..."Ser
pobre significa estar libre de todo lo superfluo y de todas las trampas del
materialismo, y por ello la pobreza no corrompe, sino que dignifica. El
problema de la sociedad no es cómo eliminar la pobreza, sino cómo eliminar lo
humillante de la pobreza"...
Informe Sobra,
una Plataforma para la disminución de la pobreza y la desigualdad, 2005.
El país está viviendo un enfrentamiento
social, económico y político de manera constante y continuo, donde se
atropellan la dignidad humana, la integridad personal, el ejercicio de las
libertades, el respeto y la vida, además del sentido social-comunitario, que
siendo condiciones esenciales para el crecimiento y desarrollo de las comunidades
realmente justas y civilizadas, en función de la democracia, la participación y
la igualdad de oportunidades tanto para unos como para otras, garanticen los
recursos tanto para las actuales como posteriores generaciones.
En un mundo
globalizado, se busca también una ética global, preocupados porque los valores
han decaído, y el mundo se encuentra en una disyuntiva, si seguir avanzando de
mano de la tecnología cada vez más compleja o hacer un alto para que el ser
humano le encuentre el rumbo a su existencia desde el ideario de equilibrio
entre medio ambiente, sociedad, cultura y economía. Actualmente se encuentra
estudiando el concepto de desarrollo más como una visión integral, que un
factor independiente; es así que en la Declaración de Estocolmo (1974) se
concluye dando inicia a las reflexiones para generar estrategias de
conservación, preservación y protección del medio ambiente en beneficio de las
generaciones presentes y futuras (Desarrollo Sustentable) y en la Declaración
de Johannesburgo sobre Desarrollo Sostenible (2002) se concluyó que con
acciones mediante el cual se satisfacen las necesidades económicas, sociales,
de diversidad cultural y de un ambiente sano de la actual generación sin poner
en riesgo la satisfacción de las mismas a las generaciones futuras (Desarrollo
Sostenible)[1].
Aunque la
concepción de las Naciones Unidas frente a desarrollo Sostenible y Sustentable
es mucho más amplia e integradora, ya que va más allá de la cuestión ambiental
y considera lo social, en la práctica en la práctica el modelo de desarrollo sostenible, tal como fue
propuesto por los organismos internacionales, no logró trascender los
principios esenciales del discurso neoliberal.[2]
Sin embargo
se debe tener cuidado ya que estos conceptos deben adaptarse al contexto
particular de cada país, no a la realidad de las naciones desarrolladas
consolidadas bajo el libre mercado global, en este contexto, el desarrollo
sustentable se basará en la competencia y en la competitividad, así como en el
crecimiento tecnológico.[3]
El Estado
para dar cumplimiento a su objetivo misional, su responsabilidad política
social, ejecuta acciones por medio de la desconcentración de competencias y la
asignación de funciones específicas, por tanto la Hacienda pública como
ingrediente importante para el financiamiento de las políticas públicas, brinda
orientación hacia las finanzas públicas como estrategia de desarrollo, por
consiguiente la concepción económico-institucional
permite establecer un marco general para el análisis de las finanzas públicas
tanto del orden regional como local, con indicadores que se construyen como
instrumento fundamental para el diseño de la política económica y para
visualizar las relaciones del sector público con otros sectores de la economía:
monetario, externo y privado, entre otros; ahora desde lo económico-funcional o
por Finalidad del Gasto, pone de manifiesto los medios con que un gobierno
cumple sus diversas funciones, da muestra la distribución del gasto en
Funcionamiento, Transferencias, Inversión y en la Concesión de Préstamos.
El
panorama resultante de la composición de los gastos correspondientes a las
diferentes funciones puede servir de base para comparar la forma en que
determinadas funciones -como la educación o la sanidad, se realizan en el mismo
nivel de gobierno, para examinar cómo varía en el tiempo la estructura
característica del gasto en cada función, y el modo en que los distintos
gobiernos cumplen funciones determinadas.
Sin
embargo lograr establecer una economía azul requiere de un compromiso
mancomunado entre sector público y privado, así lo afirma el el ecologista
Gunter Pauli: “Ha llegado la hora de trabajar en la innovación y tener nuevos
modelos de negocio que nos permiten ofrecer lo bueno a menor precio"[4]
Según una
visión de un país de la región, lejos de imponer barres y restricciones de
cualquier naturaleza, la economía verde genera oportunidades y supone:
•
La conciliación del crecimiento de la actividad
económica y comercial con la gestión sostenible de los recursos y el
fortalecimiento de la protección ambiental.
•
La inversión en tecnologías agrícolas que permitan
una utilización más sostenible del suelo y de los recursos naturales en
general.
•
La reducción de las emisiones de carbono.
•
La promoción, diseminación e inversión en energías
renovables.
•
El manejo ambientalmente sostenible de los
residuos.
•
La adecuada gestión de los productos químicos.
•
La promoción de patrones de consumo y producción
sostenibles, con los países desarrollados tomando el liderazgo en la implementación
de medidas.
•
La promoción de un hábitat social sostenible,
mediante la utilización de tecnologías limpias en la construcción y de la
creación de oportunidades de empleo en la industria.
Otras
estrategias consisten en: compras públicas sostenibles, generación de empleo
digno (sin discriminación sexo, edad, oficio), eliminación de subsidios
perversos, infraestructura sostenible, producción agropecuaria sostenible,
ordenamiento territorial ambientalmente sostenible, promoción de la ciencia, la
investigación, desarrollo e innovación en tecnologías e industrias sostenibles
y con alto potencial de crecimiento, y promoción de una economía de bajo
contenido de carbono.
Este modelo
de desarrollo ubica al ser humano como centro de acción y se basa en valores de
solidaridad, justicia, inclusión social, equidad, respeto y cumplimiento de los
derechos humanos, como de la participación ciudadana.
Un ejemplo
claro del compromiso entre sector público y privado para generar espacios de
reflexión y transformar prácticas comerciales, a fin de una mejor estabilidad
económica, ambiental, social y tecnológica; es el caso del café, el cual se
cultiva en las tres cordilleras andinas, cubriendo más de 3.6 millones de
hectáreas y 605 municipios del país (56% del total nacional), la industria
consiste en 420.000 hogares y 500.000 granjas de producción agrícola. La
Federación Colombiana de Cafeteros, fundada en 1927 y considerada una de las
mayores ONG del mundo, incluye más de 500.000 agricultores que la poseen y la
controlan. Los agricultores asociados a la Federación obtienen beneficios tales
como precios de garantía como amortiguador en la variación de los precios del
mercado internacional. Desde su creación, la Federación se ha preocupado por la
sostenibilidad ambiental de la producción del café. La Federación también ha
proporcionado a las comunidades locales infraestructura básica, como
electricidad, servicios de agua potable, escuelas y carreteras, ha mejorada las
condiciones de vida en éstas áreas y ha puesto en marcha con apoyo colaborativo
del Estado el Centro de Investigación Nacional del Café CENICAFE, para generar
la tecnología para la producción de café sostenible apropiada y competitiva.
En conclusión,
llegar a enlazar finanzas públicas y economía azul, es un proceso que requiere
de una conducción de transformación económica, requerirá un conjunto de
políticas e instituciones por parte del estado, así como la facilitación de la
participación activa y decidida del sector privado y demás actores no
gubernamentales, con el propósito de una mejor sociedad.
BIBLIOGRAFÍA
ARANGO,
Mónica. La 'Economía Azul' es la nueva frontera de la humanidad; Gunter
Pauli.Artículo en: http://www.eltiempo.com/, consultado el 16 de mayo de 2013,
GARCÍA-GUADILLA,
María Pilar. El movimiento ambientalista y constitucionalizacion de nuevas
racionalidades: dilemas y desafíos. En: Revista venezolana de Economía y
Ciencias Sociales., Vol 7, No. 1, Universidad Central de Venezuela. 2001.
MACHICADO,
Jorge. Desarrollo sustentable y sostenible. Revista apuntes jurídicos. En:
http: jorgemachicado.blogspot.com/2009/0/dss.html, consultado mayo 15 de 2013.
REBOLLEDO,
Geisha y LUQUE, Luis. Desarrollo sustentable. Una aproximación a su significado
y algunas implicaciones en el contexto de la educación formal. Educación
ambiental. Universidad Pedagógica Experimental Libertador. Caracas, 2000.
Economía
azul, en: http://www.lidcorporation.com/,
consultada en mayo 16 de 2013.
Economía
azul: en: http://www.banrepcultural.org/agua/la-economia-azul
Consulta en
Wikipedia.
[1]MACHICADO, Jorge. Desarrollo sustentable y sostenible. Revista apuntes
jurídicos. En: http: jorgemachicado.blogspot.com/2009/0/dss.html, consultado
mayo 15 de 2013.
[2]GARCÍA-GUADILLA, María Pilar. El movimiento ambientalista y
constitucionalizacion de nuevas racionalidades: dilemas y desafíos. En: Revista
venezolana de Economía y Ciencias Sociales., Vol 7, No. 1, Universidad Central
de Venezuela. 2001.
[3]REBOLLEDO, Geisha y LUQUE, Luis. Desarrollo sustentable. Una
aproximación a su significado y algunas implicaciones en el contexto de la
educación formal. Educación ambiental. Universidad Pedagógica Experimental
Libertador. Caracas, 2000.
[4]Artículo en El Tiempo. ARANGO; Mónica. La 'Economía Azul'
es la nueva frontera de la humanidad; Gunter Pauli. http://www.eltiempo.com/
