El Presidente de la República de Colombia es el Jefe de Estado y de Gobierno, suprema autoridad administrativa de Colombia y Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas. Además, ostenta el título de Gran Maestre de la Orden de Boyacá. El Gobierno Nacional (poder ejecutivo) está conformado, además del Presidente, por los ministros del despacho, los directores de departamentos administrativos, y los superintendentes, quienes son funcionarios de libre nombramiento y remoción por parte del Presidente.
Al momento de realizar la pregunta: “por quién votar?”, de cara a las elecciones de presidencia y vicepresidencia de 2018, la ruta para dar respuesta a este cuestionamiento se orientaba a los siguientes pilares: ideología política, trayectoria política y origen social.
Sin embargo, con la transformación de las instituciones sociales, políticas y económicas, la influencia de los grandes sectores económicos, la movilidad de las ideologías políticas que mutan y se mimetizan generando en algunos casos confusiones densas, y la intervención del enfoque de la modernidad; han contribuido a que el proceso de toma de decisiones frente a la selección del candidato se complejice, teniendo en cuenta el contexto actual del país, las condiciones legales y constitucionales presente y el deseo colectivo de un estado fortalecido, son los componentes básicos para emprender su labor administrativa.
Si bien en la Resolución 0943 de 06 de noviembre de 2015, determina los componentes para el cargo de Presidente de la República; y en conexión con el cumplimiento de la Función Pública, y de conformidad con la Ley 909 de 2004, se hace necesario definir las competencias laborales para tal caso se presenta la siguiente aproximación:
Mediante el Decreto 2539 de 2005 define las competencias laborales generales para los empleos públicos de los distintos niveles jerárquicos; este Decreto define en su artículo 2 las competencias laborales como la capacidad de una persona para desempeñar, en diferentes contextos y con base en los requerimientos de calidad y resultados esperados en el sector público, las funciones inherentes a un empleo; capacidad que está determinada por los conocimientos, destrezas, habilidades, valores, actitudes y aptitudes que debe poseer y demostrar el empleado público. Fuente bibliográfica: Núñez Briñez, María Alejandra. Las Competencias Laborales en el Sector Público Colombiano, el reto para la Gestión del Talento Humano. Universidad Militar Nueva Granada Facultad de Ciencias Económicas. Bogotá D.C.2017
El artículo 7 del mencionado Decreto, establece que todos los servidores públicos deben poseer las siguientes competencias:
Competencias Comunes a los Servidores Públicos
COMPETENCIA
|
DEFINICIÓN DE LA COMPETENCIA
|
CONDUCTAS ASOCIADAS
|
Orientación a resultados
|
Realizar las funciones y cumplir
los compromisos organizacionales con eficacia y
calidad.
|
·
Cumple con oportunidad en función de estándares, objetivos
y metas establecidas por la entidad, las funciones que le son asignadas.
·
Asume la responsabilidad por sus resultados.
·
Compromete recursos y tiempos para mejorar la productividad
tomando las medidas necesarias para minimizar los riesgos.
·
Realiza todas las acciones necesarias para alcanzar los objetivos
propuestos enfrentando los obstáculos que se presentan.
|
Orientación al usuario
y al ciudadano
|
Dirigir las decisiones y acciones
a la satisfacción de
las necesidades
e intereses de los usuarios internos y externos,
de conformidad con
las
responsabilidades públicas
asignadas a la
entidad.
|
·
Atiende y valora las necesidades y peticiones de los usuarios
y de ciudadanos en general.
·
Considera las necesidades de los usuarios al diseñar proyectos
o servicios.
·
Da respuesta oportuna a las necesidades de los usuarios de conformidad
con el servicio que ofrece la entidad.
·
Establece diferentes canales de comunicación con el usuario
para conocer sus necesidades y propuestas y responde a las mismas.
·
Reconoce la interdependencia entre su trabajo y el de otros.
|
Transparencia
|
Hacer uso responsable y claro de
los recursos públicos,
eliminando
cualquier discrecionalidad indebida en su
utilización y garantizar el
acceso a la
información gubernamental.
|
·
Proporciona información veraz, objetiva y basada en hechos.
·
Facilita el acceso a la información relacionada con sus responsabilidades
y con el servicio a cargo de la entidad en que labora.
·
Demuestra imparcialidad en sus decisiones.
·
Ejecuta sus funciones con base en las normas y criterios aplicables.
·
Utiliza los recursos de la entidad para el desarrollo de
las labores y la prestación del servicio.
|
Compromiso con la
Organización
|
Alinear el propio comportamiento
a las necesidades, prioridades y metas
organizacionales.
|
·
Promueve las metas de la organización y respeta sus normas.
·
Antepone las necesidades de la organización a sus propias necesidades.
·
Apoya a la organización en situaciones difíciles.
·
Demuestra sentido de pertenencia en todas sus actuaciones.
|
Fuente: (Artículo 7 del Decreto 2539 de 2005)
Igualmente, en el artículo 8 del mismo Decreto establece las competencias laborales
para cada uno de los niveles jerárquicos mediante el Decreto 770 de 2005; a
continuación de presentan dichas competencias:
Nivel Directivo: Este nivel
Comprende los empleos a los cuales corresponden funciones de dirección general,
de formulación de políticas institucionales y de adopción de planes, programas
y proyectos.
Competencias laborales del nivel directivo
COMPETENCIA
|
DEFINICIÓN DE LA COMPETENCIA
|
CONDUCTAS ASOCIADAS
|
Liderazgo
|
Guiar y dirigir grupos y establecer
y mantener la cohesión de grupo necesaria para
alcanzar los objetivos
organizacionales.
|
·
Mantiene a sus colaboradores motivados.
·
Fomenta la comunicación clara, directa y concreta.
·
Constituye y mantiene grupos de trabajo con un desempeño
conforme a los estándares.
·
Promueve la eficacia del equipo.
·
Genera un clima positivo y de seguridad en sus colaboradores.
·
Fomenta la participación de todos en los procesos de reflexión
y de toma de decisiones.
·
Unifica esfuerzos hacia objetivos y metas institucionales.
|
Orientación al usuario
y al ciudadano
|
Dirigir las decisiones y acciones
a la satisfacción de
las necesidades
e intereses de los usuarios internos y externos,
de conformidad con
las
responsabilidades públicas
asignadas a la
entidad.
|
·
Atiende y valora las necesidades y peticiones de los usuarios
y de ciudadanos en general.
·
Considera las necesidades de los usuarios al diseñar proyectos
o servicios
·
Da respuesta oportuna a las necesidades de los usuarios de conformidad
con el servicio que ofrece la entidad.
·
Establece diferentes canales de comunicación con el usuario
para conocer sus necesidades y propuestas y responde a las mismas
·
Reconoce la interdependencia entre su trabajo y el de otros.
|
Planeación
|
Determinar eficazmente las metas
y prioridades institucionales, identificando las
acciones, los responsables,
los plazos y
los recursos requeridos para alcanzarlas.
|
·
Anticipa situaciones y escenarios futuros con acierto.
·
Establece objetivos claros y concisos, estructurados y coherentes
con las metas organizacionales.
·
Traduce los objetivos estratégicos en planes prácticos y factibles.
·
Busca soluciones a los problemas.
·
Distribuye el tiempo con eficiencia.
·
Establece planes alternativos de acción.
|
Toma de
decisiones
|
Elegir entre una o varias alternativas
para solucionar un problema o atender una situación,
comprometiéndose con acciones concretas y consecuentes
con la decisión.
|
·
Elige con oportunidad, entre muchas alternativas, los proyectos
a realizar.
·
Efectúa cambios complejos y comprometidos en sus actividades
o en las funciones que tiene asignadas cuando detecta problemas o dificultades
para su realización.
·
Decide bajo presión.
·
Decide en situaciones de alta complejidad e incertidumbre.
|
Dirección y Desarrollo
de Personal
|
Favorecer el aprendizaje y desarrollo
de sus colaboradores, articulando las potencialidades
y necesidades individuales con las de la organización
para optimizar la
calidad de las
contribuciones de los equipos de trabajo y de las
personas, en el cumplimiento de los objetivos y
metas organizacionales
presentes y
futuras.
|
·
Identifica necesidades de formación y capacitación y propone
acciones para satisfacerlas.
·
Permite niveles de autonomía con el fin de estimular el desarrollo
integral del empleado.
·
Delega de manera efectiva sabiendo cuando intervenir y cuando
no hacerlo.
·
Hace uso de las habilidades y recurso de su grupo de trabajo
para alcanzar las metas y los estándares de productividad.
·
Establece espacios regulares de retroalimentación y reconocimiento
del desempeño y sabe manejar hábilmente el bajo desempeño.
·
Tiene en cuenta las opiniones de sus colaboradores.
·
Mantiene con sus colaboradores relaciones de respeto.
|
Conocimiento del entorno
|
Estar al tanto de las circunstancias
y las relaciones de poder que influyen en el entorno
organizacional
|
·
Es consciente de las condiciones específicas del entorno organizacional.
·
Está al día en los acontecimientos claves del sector y del Estado.
·
Conoce y hace seguimiento a las políticas gubernamentales.
·
Identifica las fuerzas políticas que afectan la
organización y las posibles alianzas para cumplir con los propósitos organizacionales.
|
Fuente: Numeral 8.1 del artículo 8 del Decreto 2935 de 2005
VALORES DEL SERVIDOR PÚBLICO: http://www.funcionpublica.gov.co/documents/418537/24621277/2017-06-07_valores_del_servidor_publico_codigo_integridad/c85daf49-0266-4b64-9443-40059628202e
- HONESTIDAD
- RESPETO
- COMPROMISO
- DILIGENCIA
- JUSTICIA
Adicionalmente, con relación a las competencias comportamentales:
| Básicas – comunes | A razón del nivel jerárquico |
| Orientación a resultados. Orientación al usuario y al ciudadano. Transparencia. Compromiso con la organización. |
Gestión de la información. Conocimiento del entorno. Construcción de relaciones. Colaboración y trabajo en equipo. Creatividad e Iniciativa. |
Temas a tener en cuenta en la construcción de la agenda pública:
Y del conocimiento de los documentos que se han generado para la construcción colectiva de una visión de país, en especial: “Colombia 2019 propone unas metas ambiciosas en paz, justicia social, infraestructura, calidad de vida, productividad, competitividad, consolidación de la democracia pluralista, democracia de libertades –no retóricas sino efectivas. Las metas que propone este documento van de la mano con las del documento Objetivos de Desarrollo del Milenio (2015) suscrito por los países miembros de las Naciones Unidas: unas –que son muy grandes – para el 7 de agosto de 2019”, Visión Colombia Segundo Centenario.
- Diseño de una visión colectiva integradora.
- Enfoque hacia el ciudadano, y las regiones como ecosistemas mutuos.
- El diseño de una planificación participativa.
- Eficiencia administrativa, con la potencialización del capital social y cualificación del servicio.
Dado que “El pueblo es superior a sus dirigentes", Jorge E Gaitán, se encuentra, por tanto, en el momento de votar seleccionar la mejor opción que permita la reconstrucción de la Nación, desde los principios y competencias arriba enunciados. Ahora la decisión es suya, de las ofertas presentadas vigentes,
¿a quién elegiría para la administración de este pueblo denominado Colombia?
Otras fuentes bibliográficas consultadas:
- http://www.funcionpublica.gov.co/eva/admon/files/empresas/ZW1wcmVzYV83Ng==/imgproductos/1450050873_1651aa83cf4e1aedffc0ea91fdcc9452.pdf
- http://www.esap.edu.co/portal/wp-content/uploads/2017/10/2-Regimen-del-Servidor-Publico.pdf
- http://observatorionacionaldecolombia.co/academia-y-reflexion/60-gerentepublico
- http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=17318
- https://hectorruiz.wordpress.com/2010/11/26/atributos-yo-cualidades-de-los-servidores-publicos/
- https://blogposgrado.ucontinental.edu.pe/que-caracteristicas-tiene-un-funcionario-publico-moderno
