Concepto Preliminar Sector Comunitario

Concepto Preliminar Sector Comunitario.

INTRODUCCIÓN

Después de haberse realizado el proceso de consultas para el estudio en el Concejo Municipal de los correspondiente acuerdos donde se aprobaron las Piezas Intermedias de Planificación 10 y 12, se cita de nuevo a la comunidad para consultarla sobre la reglamentación a estas PIP, cabe recordar en el Plan Desarrollo Municipal, “Manizales ciudad internacional de conocimiento con oportunidades para todos” 2008-2011, se plantea la visión de ciudad así: “Manizales en el año 2032 se habrá consolidado como eje de la ciudad región internacional de conocimiento, conformada por los departamentos de Caldas, Quindío y Risaralda y será una ciudad líder global en innovación y creación de valor, en armonía con sus riquezas naturales e impulsada por un talento humano de clase mundial y un entorno de inclusión social de toda su población en los beneficios de su desarrollo”, desde esta perspectiva se espera que cada paso tenga sentido dentro de la planeación (planificar, organizar, coordinar y acompañar), que permitan tomar decisiones estratégicas sustentadas en líneas estratégicas de desarrollo en contextos de realidad de la ciudad (donde se ha evidenciado un comportamiento perverso en el desempleo[1], de igual manera se hace necesario revisar las cifras referentes a pobreza, desempleo y gestión, donde la ciudad ha quedado en un deshonroso lugar en el concurso nacional[2], y ahora que en la visión se habla de ciudad región se evidencia esa meta en ser alcanzada[3] donde se expresa la exclusión del municipio de Villamaría).

PROPÓSITO
· Presentar a los líderes comunitarios dentro del proceso de realización de los análisis de las porciones de territorio municipal en tanto a la modificación del Acuerdo por el cual se adoptó las Piezas Intermedias de Planificación 10 y 12, en lo referente a mejoramiento vial e instrumentos de gestión.
· Presentar la información capturada (inquietudes, sugerencias y comentarios) de las Piezas Intermedias de Planificación 10 y 12 de parte de la comunidad representada por medio de sus líderes comunitarios en la consulta y/o conversatorio realizado por parte del Consejo Territorial de Planeación.

PERCEPCIONES.
Se realizó un ejercicio de presentación de propuesta de modificación al Acuerdo por el cual se adoptó las Piezas Intermedias de Planificación 10 y 12 a la comunidad en general y a los líderes comunitarios del área de influencia, en sus componentes respectivos de mejoramiento vial (sistema de movilidad) e instrumentos de gestión (mecanismos de reparto e instrumentos de gestión), donde los representantes y/o líderes comunitarios expresaron las siguientes consideraciones, observaciones y/o reflexiones, donde se encontró lo siguiente:

PERCEPCIONES GENERALES
Se tiene la sensación que los planteamientos que presentó la Alcaldía por medio de la Secretaría de Planeación, son valiosos e importantes porque se busca intentar de reorganizar a la ciudad en su estructura funcional y se da a entender que es significativo el desarrollo organizado, planificado y estructurado.

Sin embargo se presentan algunas inquietudes en el sentido de los mecanismos de financiación (instrumentos de gestión), y de los posibles incrementos (o bien desmedidos o selectivos) en los impuestos, o el traslado de estos a la población con menos recursos de la PIP 10 y PIP 12, de igual manera el temor de una reestratificación, donde personas que posee algún tipo de subvención la podrían perder, sin que se presente un cambio significativo tanto en sus ingresos como en sus condiciones laborales, que permiten mitigar esta situación.
Se percibe que en la PIP 12, se brinda una atención diferenciada negativa (privilegiada) de desarrollo, donde se privilegia a los sitios con mejores condiciones socioeconómicas, donde los materiales y diseños físicos son de mejora calidad, de los que se realizan en los barrios de menores ingresos económicos.
Otro tema que inquieta es el relacionado con las garantías frente a los derechos adquiridos y cómo se generaran esas estrategias y de la protección.

Se sugiere respetuosamente al Concejo Municipal, estudiar, analizar y diseñar las estrategias necesarias que propendan por salvaguardar el patrimonio de las Juntas de Acción Comunal y de las Juntas Administradores Locales, así como en la posibilidad de autodeterminación local, tanto en la priorización del presupuesto como del direccionamiento de sus competencias según necesidades territoriales particulares y de la dinámica organizativa, para lo cual deberá realizarse la respectiva consulta ciudadana; por lo tanto qué generador motivacional se tendrá sustentar para la participación social-comunitario en Manizales.
PERCEPCIONES ESPECÍFICAS
Planificación. Se evidencia errores grasos en la estructura de planificación del Municipio tanto en estudios preliminares como en documentos finales.
Deficiencias contundentes en la legalidad de los documentos construidos, diseñados y proyectos de acuerdo presentados violando la normatividad vigente.
Se percibe una sensación poco legitima dado que se dan interpretaciones simulando un ejercicio académico y no un proceso de construcción serio y técnico de ciudad, donde se aprovechen las capacidades locales y se potencien las debilidades para hacer de Manizales la ciudad modelo de Colombia que en otrora, da pasos de civilidad y desarrollo (entendido como el compromiso ciudadano, de la administración y del sector privado de visualizar un norte común deseable a todos/as en función del beneficio colectivo) que propenda por el cumplimiento /alcance de metas reales de visión de ciudad, en función del avance equilibrado y sostenido para el mejoramiento de las condiciones de vida de los/as ciudadanos/as.
Se presenta una intervención directa en los diseños de los estudios como en los resultados que arrojan estos estudios o análisis de la política (política corrupta, que se apoya de su espacio para direccionar las líneas y estrategias de decisiones hacia el beneficio personal o familiar), donde cada accionar, iniciativa o propuesta que es construida, diseñada, gestionada lleva consigo la utilidad particular, lo cual genera en los/as ciudadanos/as dudas, incertidumbres frente a la transparencia y prácticas de buen gobierno, lo cual generaría apatía a la participación en espacios de construcción política de ciudad, resentimientos sociales por la exclusión y la sordera administrativa a las necesidades reales de una ciudad.


http://www.lapatria.com/story/%C2%BFpor-qu%C3%A9-el-%E2%80%9Cmadrazo%E2%80%9D-en-boquer%C3%B3n
[1] http://www.lapatria.com/story/manizales-es-la-quinta-ciudad-con-m%C3%A1s-desempleo-en-colombia
[2] http://www.lanacion.com.co/2010/05/05/pobreza-desempleo-y-gestion/
[3] http://rse.larepublica.com.co/archivos/MACRO/2008-09-02/inconformismo-por-dato-de-desempleo-de-manizales_52941.php

Representacion Ella - Bebe

Mujeres del municipio de Manzanares - Caldas, realizan representacion de la cancion: "Ella - Bebe", dentro del proyecto: "Genero, Incidencia y Construccion de paz". Mayo 04 de 2010.

Representacion Dignificada

Mujeres del municipio de Manzanares - Caldas, realizan representacion de la cancion: "Dignificada - Lilia Downs", dentro del proyecto: "Genero, Incidencia y Construccion de paz". Mayo 04 de 2010.

FORO PRIMERA INFANCIA

DOCUMENTO PARA EL TALLER PREPARATORIO AL FORO DE PRIMERA INFANCIA

Formular una política pública que permita traducir en planes, programas y acciones concretos los derechos consagrados en la Ley de la Infancia es la tarea de los diferentes agentes de la sociedad participes del desarrollo integral de niños y niñas, donde se propicia las garantías para el ejercicio de los derechos de los niños y las niñas menores de 6 años, donde confluyan y se articulen las diferentes acciones e intervenciones que se realizan desde distintas enfoques tendientes al mejoramiento de sus condiciones de vida, de tal manera que puedan tener las herramientas necesarias para enfrentar las desigualdades, inequidades, discriminaciones socioculturales donde se desenvuelven cotidianamente.
“El ser humano en todas sus fases de su vida esta continuamente descubriendo y aprendiendo nuevas cosas a través del contacto con sus semejantes y del dominio en el medio en que vive. El ser humano nación para aprender, para descubrir y apreciar de todos los conocimientos desde los más simples (llevarse la cuchara a la boca), hasta los más complejos (resolver problemas), allí reside justamente la garantía de supervivencia e integración en la sociedad como ser participativo y creativo.”[1]

La Familia, la Sociedad y el Estado, cada uno desde su quehacer y desde su propio espacio y en corresponsabilidad mutua, son quienes deben garantizar los derechos de los niños y las niñas. La perspectiva en función de los derechos invita a la familia, sociedad y al Estado para lograr una construcción colectiva de la cultura y de espacios de reflexión en favor de los niños y niñas menores de 6 años.
El reconocimiento que se le da a la FAMILIA como un pilar fundamental para el adelanto ontogénico del niño y la niña, como estructura del sustento de la sociedad y medio de desarrollo de capital social para el Estado; es la institución que se debe legitimar para ejercer su función de afincar valores, principios y responsabilidad frente a la vida del ser, es en su seno que se conceptúa y construye las relaciones sociales significativas que orientaran su destino en un marco social más amplio, donde la formación trasciende desde la identidad, la acción ciudadana, el respeto por la diferencia y su inclusión en la comunidad como del ejercicio de sus derechos.
Esta institución por tanto debe gozar de una protección especial por parte del Estado y la sociedad, ya que en su interior se entrelazan tensiones, esfuerzos de socialización y de desarrollo de capacidades, sin embargo las relaciones Familia – Sociedad, tradicionalmente se han delegado a la escuela como formadora de niños y niñas, generar una ruptura de las tradiciones familiares, desarticulando quizás las estructuras de autoridad, ya que posiblemente genera vacíos, donde los niños y niñas se podrían refugiar para activar deseos, anhelos que no se han controlado por medio de un adiestramiento positivo, los mensajes o información de conductuales como comportamentales de los adultos, cuidadores y/o similares dan cuenta de tendencia relacional social, que ellos aprehenden tornando una cultura; ahora la relación Familia – Estado, está orientada a la protección de de unos y otras, en función del ejercicio y las garantías de los derechos sociales, políticos, culturales, económicos, por tanto el Estado debe proveer las condiciones: legales, económicas, jurídicas; los medios: políticos, culturales, históricos, sociales; estrategias y espacios para la educación, el fortalecimiento y e empoderamiento de la familia como gestor de transformaciones culturales.
La Sociedad, como categoría de desenvolvimiento de los niños y las niñas, es un espacio más amplio que la familia, donde se generan tensiones socio-culturales históricamente accionadas donde en algunas situaciones se condiciona el desarrollo de las facultades de los niños y niñas, orienta en temas culturales tales como el lenguaje que se usa, tipo de prendas de vestir, tendencias en las relaciones sociales como de la ubicación escalar social, es por tanto que se requiere que la sociedad genere las estrategias, rutas de trabajo, orientaciones positivas, en pro del posicionamiento de unas condiciones de bienestar a favor del aseguramiento de la calidad en los escenarios de desarrollo, de ejercicio de derechos y de espacios de compartir en los niños y niñas.
Donde se de aplicación a la premisa de la prevalencia de los niños y niñas sobre el resto de los integrantes de la sociedad.

El Estado asume el compromiso de garantizar la efectividad de los derechos de los niños y las niñas menores de 6 años consagrados en los tratados internacionales, y lo ratifica en la Constitución Política y en otras normas jurídicas, así mismo, inicia una nueva conceptualización referente a la protección integral de la niñez, a través de entidades como el ICBF, quien adopta la doctrina de PROTECCIÓN INTEGRAL, fundamentada en considerar a la niñez como sujeto de derechos lo cual posibilita a los niños y a las niñas el ejercicio de las acciones necesarias para hacer exigibles en la familia, la sociedad y el Estado, sus derechos y garantías; así mismo el Estado debe comprender las singularidades en territorio para garantizar la continuidad de acciones y/o intervenciones que permitan transformar las condiciones bio-psico-social tanto en la familia como en la sociedad para generar áreas que contribuyan al mejoramiento de las condiciones de vida y escenarios propicios para el desarrollo de capacidades y competencias en los niños y niñas para construir a potenciar la sociedad en sus transformaciones.
Hay que trabajar conjuntamente por la niñez más aún si tenemos en cuenta que por eventos de violencia contra los niños y niñas:
Las cifras que manejan las autoridades sobre la violencia contra los niños y niñas del país resultan alarmantes. Tan sólo entre enero y agosto de este año, cerca de 520 menores de edad han sido asesinados. Trece de ellos eran menores de un año.
El oscuro panorama de delitos contra la niñez en Colombia comprende, anualmente, 850 casos de maltrato severo y 200 casos de violación, de los cuales se denuncia menos del 20 por ciento.
En el 2007, el Instituto Nacional de Medicina Legal praticó 20 mil dictámenes de violencia sexual. De estos actos, 17 mil fueron cometidos contra menores de edad, la mayoría niños y niñas menores de 14 años.
Con la prisión perpetua que busca legalizar el referendo impulsado por varios sectores políticos del país, el maltrato extremo sería elevado a tentativa de homicidio.
También la Procuraduría General calcula que 25 mil niños y niñas en Colombia, sobretodo entre 8 y 12 años, son explotados sexualmente.

Ahora ya dibujado este panorama, cabe reflexionar acerca de las responsabilidad, o de la correspondencia tanto institucional como integrante de la sociedad en la construcción colectiva de país.
Un espacio que se debe de analizar es el referente al rol, deseo e interés de ser padres y/o madres, en el sentido de la identidad paterna/materna y sus concomitantes de las relaciones, responsabilidades, obligaciones y gozos; desde esta perspectiva es interesante saber en que medio nacen nuestros niños y niñas, a qué tipo de ambiente llegan y qué posiblemente les depare en las condiciones que viven sus padres o pueden ofrecer alternativas de cambio, si bien pueden existir políticas públicas de familia, infancia, el entorno político, social, económico influyen en la trayectoria del proyecto de vida de las parejas en la construcción de familias.

El consejo de los niños
Una de las formas más ricas y significativas de la participación infantil es el Consejo de los Niños. Nace en el momento en que alcalde y administradores están convencidos de que los niños pueden contribuir en la mejora del gobierno de la ciudad. El alcalde de Roma Veltroni, en el acto de apertura del 20 de noviembre de 2001, durante el primer Consejo de niños, dijo: " Necesito vuestros consejos y vuestra ayuda. Muchas veces los adultos se olvidan que también han sido niños. No recuerdan las cosas importantes y necesarias para vivir bien este periodo de la vida y no recuerdan tampoco cuales son los sueños, los deseos y las esperanzas que se tienen cuando uno tiene toda la vida por delante. Desde hoy empezamos a trabajar juntos, porque queremos cambiar la ciudad".

[1] Nuñez de Almeida, Paulo. Educación lúdica, técnicas y juegos pedagógicos. Editorial San Pablo, segunda edición. Santafé de Bogotá, 1995, p. 5.

CONCEPTO PIEZA INTERMEDIA DE PLANIFICACIÓN 5 Y 6

Introducción

“Para humanizar el urbanismo en la ciudad hay que trascender la norma y las rigurosidades legales; aún aplicándolas hay que ser sensibles y entender su dinámica, el rol de la gente en el recinto, su cultura, su relación con el medioambiente y legado histórico y proponer un modelo funcional coherente con las necesidades reales de su población, impidiendo que la ciudad sea el principal enemigo de sus habitantes.”[1]

La ciudad es un espacio constituido por los seres humanos impulsados por su instinto gregario y por las necesidades del trabajo y la seguridad colectivos.

Cada factor urbanístico y de desarrollo social comunitario debe trabajar de manera eficaz en el logro de los objetivos que estos cambios conllevan; y es aquí donde se llega a realizar el tratamiento del recurso humano como capital humano, es a este factor a quien debe considerarse de real importancia para aumentar capacidades y elevar sus aptitudes al punto tal en que se encuentre como un factor capaz de valerse por si mismo y entregarle lo mejor de si a su trabajo, sintiéndose conforme con lo que realiza y con el autoreconocimiento.

La intención de organizar una planificación desde las particularidades del territorial es valiosísimo y le imprime el valor de identidad, además está en concordancia con Departamento Nacional de Planeación, cuando hace referencia en un documento de “Construir ciudades amables”, donde se pueda integrar los diferentes sistemas estructurantes para el desarrollo como es agua potable y saneamiento, movilidad, equipamientos y espacio público vivienda, en donde se expresa como visión y principios fundamentales: “En 2019 las ciudades colombianas habrán adoptado patrones de desarrollo urbano planificado y de uso eficiente del suelo optimizando la localización de sus habitantes y sus actividades. Serán generadoras de crecimiento económico, amables con los ciudadanos, ambientalmente sostenibles, fuertes institucionalmente e integradas territorialmente”; adicionalmente a estas áreas son la funcionalidad del gobierno local tanto administrativa como financieramente, de la visión de ciudad para el año 2032 según Plan Desarrollo Municipal, que le imprime la integración la Región para la incursión del desarrollo inteligente y sustentable.


Justificación

La ciudad debe ser diseñada por la gente y para la gente con un claro sentido humano y ambiental, dentro de la perspectiva del desarrollo humano y sostenible, donde las dimensiones y los atributos físicos de la ciudad estén tratados y definidos en forma equilibrada y racional, para beneficio de todos los ciudadanos en la búsqueda de conquistar mejores oportunidades y elevar sus niveles de vida.

Un punto interesante de estudio y análisis están en función de la visión del Plan de Desarrollo del Municipio, donde hace referencia a “las posibilidades de un pleno desarrollo y de una convivencia armónica como garantía de un bienestar colectivo”, en las Piezas Intermedias de Planificación, hace falta una mayor precisión en el sentido de la disminución de las inequidades.
De igual manera no se expresa diáfanamente los espacios o escenarios para la construcción colectiva de armonía o para la reflexión del desarrollo pacífico.

Desde el campo de las nuevas teorías del desarrollo sustentable, surge el concepto ecourbanismo como el “desarrollo de comunidades humanas sostenibles y de múltiples características, ubicadas en entornos construidos de manera armónica y equilibrada, el cual centra su máximo interés en los problemas sociales y medioambientales”[2]. Esta definición nos acerca inicialmente a las nuevas temáticas del urbanismo, y abre las perspectivas hacia una visión de ciudad futura, con énfasis en la dimensión ambiental, asociada al aspecto económico y social.


Propósito

Presentar a los líderes comunitarios dentro del proceso de realización de los análisis de las porciones de territorio municipal en tanto al uso de suelos, de los sistemas estructurantes y demás normatividades urbanísticas aplicables en el área delimitada como la Pieza Intermedia de Planificación 5 - 6

Presentar la información capturada (inquietudes, sugerencias y comentarios) en los ejercicios de presentación y análisis de la Pieza Intermedia de Planificación 5 y 6 de parte de la comunidad representada en sus líderes comunitarios.


PERCEPCIONES

Dentro de los distintos ejercicios de presentación que realizó la Administración Municipal y en los espacios donde pudo participar la comunidad presentando inquietudes, sugerencias y documentos con soporte desde la realidad, con las experiencias vividas en la zona y con testimonios de los residentes.

El procedimiento permitió una mayor participación de la comunidad, no queriendo decir con ello, que las apreciaciones, conceptos, ideales se hayan insertado en la documentación del proyecto de acuerdo.

El factor tiempo, presentó una insistencia y presión para adelantar las acciones de socialización por parte de la Planeación Municipal, donde los asistentes no alcanzaban a estudiar, analizar y a verificar la información contenida en los distintos etapas (diagnóstico, formulación y construcción de la propuesta de proyecto de acuerdo) documentos que hacen parte del proceso de construcción del proyecto de acuerdo, de la igual manera no se permite por tanto ahondar en cada uno de las variables que componen la PIP, que permitan hacer un construcción colectiva concienzuda, por tanto se solicita que en el tratamiento de las consultas a la comunidad se pueda realizar las actividades con cierto grado de flexibilidad que permita un aporte mas desde el territorio que desde una visión técnica y normativa, así mismo contribuya a generar conciencia del territorio que le circunda, es responsable de su progreso como de garantía de su sustentabilidad.

En este sentido, resulta particularmente interesante la afirmación de Stoetzel, “La idea de que el contorno físico de un individuo esta enteramente transculturado a la sociedad de la que forma parte, y que describe el mundo físico, tal como es percibido en el seno de una sociedad y como objeto de conductas de adaptación a la misma, equivale a describir la cultura de esta sociedad” (Stoetzel, 1970).

Dentro del proceso de consolidación de una novedosa forma de organización territorial no se vislumbra el modo de inclusión (cultural, económica, social, ambiental, territorial) de la mujer, frente a escenarios de desarrollo, protección y de aprovechamiento de los beneficios del avance moderno (espacio público y equipamientos, movilidad, saneamiento básico) dentro de la nueva configuración y del rol de la mujer en la sociedad manizaleña; por tanto no solo se debe de hablar de las agendas para el desarrollo territorial sostenible local, sin o se posee un modelo integral de inclusión social con equidad de género.


PERCEPCIONES GENERALES

Se tiene la sensación que los planteamientos de la Alcaldía por medio de la Secretaría de Planeación, son valiosos e importantes porque se busca intentar de reorganizar a la ciudad en su estructura funcional y se da a entender que es significativo el desarrollo organizado, planificado y bien estructurado, frente a lo que se considera el sistema de estructurante.

Sin embargo se presentan algunas inquietudes en el sentido de los mecanismos o instrumentos de financiación, de gestión administrativa de la municipalidad, como de carga fiscal, y de los posibles incrementos en los impuestos, o el traslado de estos a la población con menos recursos residentes en la PIP 5 - 6, de igual manera el temor de una reestratificación, donde personas que posee algún tipo de subvención la podrían perder, sin que se presente un cambio significativo tanto en sus ingresos como en sus condiciones laborales, que permiten mitigar esta situación.

Otro tema que inquieta es el relacionado con las garantías frente a los derechos adquiridos y cómo se generaran esas estrategias y de la protección de su patrimonio.


PERCEPCIONES ESPECÍFICAS

Frente a la Política de intervención.

Se denota la inquietud frente a la ejecución de los planes, programas y proyectos para dar cumplimiento a tales fines, es decir en la programación, los recursos y la temporalidades en las distintas obras a desarrollarse.

Así mismo, en lo respectivo con la relación Empresa – Sociedad Civil, ya que es un ingrediente importante para la ciudad, la economía, el desarrollo de las personas, el avance del conocimiento especializado, con sus concomitantes, ya que en ocasiones han solicitado el mejoramiento de las condiciones-modificaciones de algunas empresas del sector industrial, pero que a los habitantes del sector expresan que Manizales posee un alto índice de desempleo y que por unas acciones de reubicación industrial esperan que no se vayan haber afectados esos puestos de trabajo, antes por el contrario el deseo es que se pueda mejorar la posición que tiene la ciudad en el tema de empleo frente al país, de igual manera del desarrollo de tecnologías limpias para potenciar el desarrollo.


Se sugiere, que así como se identificaron las propiedades susceptibles de afectación por algún tratamiento, de la misma manera se realice la consulta con dichos propietarios y hasta con colindantes para valorar percepciones frente a la propuesta de intervención de la Administración Municipal, por tanto es un ejercicio de reconocer al pérdida en el patrimonio en el ciudadano-a.

Se propone que se debe dar amplitud en el tema concerniente al plan de regularización, en el sentido de los espacios de participación ciudadana en tanto el tiempo, la cuantía y las responsabilidades de unos y otros.

Capturar la vocación ambiental, de la Comuna Ecoturistica Cerro de Oro, para potenciar la dinámica de la ciudad frente al cuidado del medio ambiente, del desarrollo de tecnologías limpias, de la invención de acciones positivas frente al debilitamiento de los ecosistemas que puedan dar garantía de sustentabilidad para la ciudad.



ÁREA AMBIENTAL

En esta área se presenta inquietudes frente a los diferentes riesgos, su forma de atención, y de los predios que serían reubicados; pero llamo la atención el tema del tipo de las áreas de expansión urbana, denominados La Aurora y Aurora Norte, y que deberían en secciones considerarse de utilidad reserva natural, además se actualmente se ha expresa la intención de vender bonos de carbono o Certificados de Emisiones de Reducción (CER), en el Proyecto Forestal para la Cuenca del río Chinchiná (Procuenca), esta experiencia servirá para realizar acciones en esta área y como estrategia para la estabilidad física de la ciudad.

El Biomanizales[3] formula el Plan para la Planificación del Desarrollo Urbano Sostenible para la ciudad, el cual tiene como finalidad integrar los componentes económico, sociocultural y ambiental, mediante cinco estrategias claramente definidas y establecidas: el Bioturismo, el Biotransporte, la Educación Ambiental
Recreativa, el Manejo Integral de Recursos y la Gestión Ambiental; el Bioplan establece también como parámetros metodológicos la valoración del medio físico-biótico, la habitabilidad urbano-ambiental, la eficacia energética para la sostenibilidad ambiental, las tecnologías eficientes y la gestión ambiental. El Biomanizales como política para el Desarrollo Sostenible del Municipio, en su aplicabilidad deberá trascender las diferentes unidades territoriales, así: Biocomuna, Bio ciudad, Bio municipio y Bio región. “En Manizales, el futuro ambiental urbano depende en gran medida del avance en el conocimiento científico y técnico sobre su ecosistema y estructura urbana. Para evaluar el estado de su Desarrollo Sostenible es determinante la construcción de indicadores y el montaje de sistemas de evaluación y monitoreo en los que pueda participar activamente la ciudadanía”


ÁREA SISTEMA LOCAL DE ESPACIO PÚBLICO

Es importante el esfuerzo que se está haciendo para incrementar el índice de espacio público, para el aprovechamiento de diversas actividades por las personas; se muestra interés por el espacio público en el documento donde se presenta: F-B2-001D_DESTINACION_EP_PROP_PIP5_tabloide, como del documento F-C3-001_SECTORES NORMATIVOS_PIP6_Tab_310709 para el mejoramiento vial en la PIP 6.

Se evidencia un interés por darle prelación a la movilidad en vehículo, que los ajustes en las condiciones de habitabilidad de las comunidades, como del mejoramiento de algunas condicionantes de las personas que residente en este espacio territorial, para el disfrute de la vida, del paisaje y el goce de la naturaleza.


ÁREA DE EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS


Es importante el fortalecimiento a los equipamientos de tipo barrial, local y de ciudad, ya que con ello se integra la dinámica de la inclusión de la ciudadanía en la PIP 5, mientras que en la PIP 6 consiste en realizar adecuaciones y ajustes a los existentes, sin embargo, la tendencia a privilegiar la movilidad hace que se distraiga del servicio real a la comunidad a quien se debe estas infraestructuras, de igual forma inquieta la gestión fiscal para la ejecución de estas acciones.


ÁREA EQUIPAMIENTOS COMUNITARIOS

Se sugiere dar un dimensionamiento integral al tratamiento de las PIP 5 y PIP 6, donde se integre lo socioeconómico, lo cultural, lo étnico, lo político, las dinámicas sociales, recreativas y de encuentro solidario, para que de esta manera las acciones y/o intervenciones (proyectadas) sean acordes con el territorio.

Así mismo se siguiere que se deben generar mayores espacios de participación dentro de las diferentes etapas del proceso de las piezas como son: diagnostico, formulación, diseño y construcción proyecto de acuerdo, como de la amplitud en el tiempo para el estudio, análisis y así realizar aportes desde la comunidad a la construcción de ciudad.

Con las dificultades que se han presentado con la administración de las escasas sedes de las Juntas de Acción Comunal, se presenta un deterioro en la imagen corporativa de estas instancias de organización social, pérdida de credibilidad, demás se han presentado situaciones complejas en la administración de algunas sedes que son propiedad de las Juntas, ya que la Administración no puede facilitar recursos para el sostenimiento o tan siquiera de mantenimiento de los edificaciones para la prestación del servicios comunitarios.

Frente al planteamiento de los espacios comunitarios se plantean:
El mejoramiento en la distribución tanto espacial como de aprovechamiento de las áreas colindantes para la construcción, dotación, mejoramiento de sedes comunales.
Se requiere de demostrar más claramente acerca de los centros de desarrollo comunitario, jardín madres comunitarias, salones comunales, como de la reasignación de usos cuando una industria se ha desplazado para el fin de la integración comunal en su articulación con los demás programas.

DE LA NORMATIVA

Se sugiere:
Que las metodologías, técnicas para el desarrollo de las estrategias como los programas deberían tener en cuenta el mejoramiento de las condiciones de vida las personas y sus comunidades, en función de no ir a gravar más las complejidades tanto económicas como culturales en estos habitantes, ya que al tender para la realización de intervenciones tanto físicas también busquen el empoderamiento identitario comunal, de inclusión político-social y la definición de los espacios comunitarios femeninos, como estrategia para el desarrollo equitativo.
Otro elemento importante a tener en cuenta en la construcción de ciudad es a la mujer así: cuando se plantea que las mujeres empiezan a recorrer el camino entre la conciencia de necesidad a la conciencia de derecho, por ejemplo, con relación a la violencia doméstica como producto de los aprendizajes que realizan en conjunto con otras mujeres, se evidencia también cómo esto tiene un efecto en sus espacios domésticos, además de poder saber en dónde se modifica la relación con el varón (en principio pasan a reconocer que no merecen ese trato, en algunos casos logran cambiar la situación o dejar la relación de sometimiento) que está produciendo un circuito donde ese espacio comunitario adquiere un valor político (un valor de derechos de ciudadanía), afecta sus cuerpos y sus hogares, esta presente en lo ambiental y afecta sus relaciones de poder;: es así que se presenta la necesidad de clarificar las estrategias de intervención frente al mejoramiento de las condiciones de las mujeres sin distingo socioeconómico, que permita generar los instrumentos necesarios para garantizar el desarrollo físico-cultural de la mujer manizaleña.

[1] Aleyda Espitia Morelo, Ciudad Humana.
[2] Definición tomada del documento Entornos Urbanos sostenibles. Miguel Ruano.
[3] Tomado de: Municipio de Manizales, Universidad Nacional de Colombia sede Manizales - Instituto de estudios ambientales IDEA. Plan sectorial ambiental del Biomanizales. Manizales.1999

ANMUCIC CALDAS

2. FILOSOFÍA INSTITUCIONAL

PRESENTACIÓN

Es una organización gremial de género, de servicio social y sin ánimo de lucro, constituida por 17 asociaciones municipales de mujeres campesinas, negras e indígenas, las cuales aglutinan mujeres de carácter municipal, corregimental y Veredal, de la misma naturaleza, cuyas asociadas están vinculadas al área rural y/o que hayan sido desplazadas por la violencia.

ANMUCIC CALDAS fue creada en Caldas en 1.985, la personería jurídica se le fue otorgada con el Nº. 0648 del 6 de septiembre de 1.989 por el Ministerio de Agricultura.
En la actualidad cuenta con más de 800 mujeres asociadas.
La sede central está en la ciudad de Manizales - Caldas.
Correo electrónico: isolinaarango@yahoo.es


2.1 MISIÓN.

Difundir y transformar en las mujeres de ANMUCIC CALDAS un conocimiento de cooperación activa en los desarrollos de estructura y progreso social, impulsando su presentación en los diversos espacios de participación colectiva y de gestión pública, fomentando conductas que empoderen el refuerzo de oportunidades para la competencia de su ayuda, con autentica autoridad de información, delegación y autonomía de concertar y negociar al límite de que acepte sus responsabilidades, derechos y compromisos en pro de sí mismas, sus familias y la sociedad de la cual hace parte.

2.2 VISIÓN.

Por medio del adelanto y ejecución de proyectos de cooperación social del ámbito nacional e internacional en pro de la mujer rural ubicar en un futuro a ANMUCIC CALDAS en una asociación de enlace y apoyo de un tejido social más extenso, empoderado y solidario que acepte su responsabilidad con tesón en busca de un mejor estatus de vida, apoyadas en el respeto a la diferencia, la fraternidad, la virtud, la justicia, la comprensión, la transparencia, la moral, la no violencia y la fe de crear y aportar para un país de paz.


2.3 OBJETIVOS ORGANIZACIONALES.

La Asociación tendrá por objetivos generales los siguientes:

º Propender por la organización de las mujeres campesinas Negras e Indígenas y urbanas, para que se capaciten y puedan participar en la solución de los problemas comunes, consecución de servicios básicos y comunes de la Mujer Rural -– Urbana.
Ley 731 del 14 de enero del 2002, logrando el progreso de la Familia y de la Comunidad en General.

º Aumentar la productividad agropecuaria, mediante el fomento y la tecnificación de los renglones adecuados en las zonas igualmente que la comercialización de los productos agrícolas, pecuarios, artesanales, mineros, pesqueros, forestales, metales y piedras preciosas; además de las manufacturas e insumos para la producción.

º Mejorar el nivel de vida de la familia Campesina: Rural, Negra e Indígenas y urbanas de ANMUCIC CALDAS y demás comunidades afines mediante la capacitación, buscando y permitiendo su desarrollo integral.

º Mantener permanente comunicación y coordinación con el gobierno, Entidades Oficiales y/o particulares, Nacionales y Extranjeras; Cuya ayuda técnica o económica permita desarrollar una mejor actividad en beneficio de la Asociación ANMUCIC CALDAS.

º Mantener la interlocución con el Gobierno Nacional, en materia de reforma Agraria, Crédito, mercadeo y asistencia técnica agropecuaria, salud, educación, vivienda, entre otras partes para el desarrollo integral de las mujeres rurales; Ley 731 del 14 de enero de 2002.

º Participar activamente en el diseño, ejecución y evaluación de planes, programas y proyectos relacionados con la niñez, las jóvenes, mujeres de la tercera edad y demás comunidad de género a nivel rural y urbana. - Ley 115 de 1994. Educación - Ley 152 de 1994, - Ley orgánica Plan de Desarrollo, - Ley 082 de 1993 Mujeres Cabeza de Familia – Ley 70 de 1993 Comunidades Negras, - Ley 100 de 1993 Salud, - Ley 294 de 1996 Violencia Intrafamiliar, - Ley 581 de 2000, - Ley de Cuotas (-30%) – Ley 258 de 1996 Doble Firma – Ley 151 de 1981, - Ley 50 de 1990, - Ley 11 de 1992, Ley 48 de 1993, - Ley 284 de 1995, Ley 387 de 1997.

º Fomentar junto con las autoridades y Entidades, campañas de reforestación, limpieza y defensa del medio ambiente, igual que brigadas de salud, actos culturales y deportivos entre otros que promuevan y lideren las socias de ANMUCIC CALDAS.

º Propender por una orientación adecuada y sana a las familias Campesinas, Negras e Indígenas y urbanas en los problemas de orden público, en materia de desastres, inseguridad, descomposición social y en todo lo relacionado con situaciones Legales y Jurídicas, así como la asesoría ante las Entidades y organismos Gubernamentales y no Gubernamentales en la consecución de servicios y programas en pro de las afiliadas de ANMUCIC CALDAS.

º Impulsar la integridad, educación y la cultura popular, la enseñanza agropecuaria dirigidas hacia la mujer del sector rural y urbano mediante planes, programas y proyectos que cualifiquen sus condiciones de vida respetando esos valores culturales, étnicos y de Región, y con sentido de pertenencia como socias de ANMUCIC CALDAS para un mejor estatus de vida.

º Propender porque la mujer Campesina Negra e Indígena y urbana a través de la Asociación gocé de sus derechos y el respeto a sus valores culturales y étnicos garantizados por la Constitución Nacional y las Leyes, para tener presencia con voz y voto en todos aquellos espacios de participación y decisión en las diferentes instancias de las Instituciones y Corporaciones de los Entes Territoriales a nivel Nacional e Internacional donde se tracen y desarrollen programas en beneficio para la mujer y el sector rural y urbano haciendo uso de las Leyes del numeral (f) del artículo 4, C-Capitulo II.

La Asociación buscará despertar en las mujeres el sentimiento de solidaridad para trabajar en beneficio de la Asociación y de la comunidad en general. bajo los siguientes principios:

Libre y voluntaria adhesión.
Funcionamiento de acuerdo a la Autonomía Democrática.
Igualdad de derechos y de obligaciones de las asociadas sin consideración a sus servicios.

Participación sin distingos políticos, de credo, raza, con respecto a las diferencias y sin proselitismo y con tolerancia del género.

º Cooperación con otras Organizaciones afines que trabajan en beneficio del Agro, estrechando relaciones de solidaridad y de acciones conjuntas entre la Asociación y Organismos Populares y de mujeres a nivel Nacional e Internacional con el objeto de que esos esfuerzos unidos en conjunto logren alternativas de solución a las necesidades comunes.

º Propiciar mediante la concertación el diseño, ejecución y Evaluación de un programa de Seguridad Social que contemple las Especificidades de la mujer y se garantice su atención de acuerdo a las condiciones propias de cada vereda, respetando sus valores culturales y éticos de las Socias de ANMUCIC CALDAS.

º Exigir el cumplimiento de los compromisos adquiridos por él Gobierno Colombiano a nivel Nacional e Internacional y sus correspondientes ratificaciones Tendientes al desarrollo Social e integral con Equidad y perspectiva de género.

º Exigir la participación que como sociedad civil y como Mujeres nos corresponde actuar en el Diseño, Ejecución y Evaluación de Políticas y Compromisos que se establecen y adquieren junto con Entidades oficiales y/o privadas en los diferentes Escenarios Internacionales.

OTROS OBJETIVOS

Mejorar las relaciones entre los miembros de las familias, creando ambientes de ternura y confianza, buscando un lenguaje común para la solución de conflictos forjando hombres y mujeres de paz.
Mejorar las relaciones, interfamiliares y procurar la convivencia pacífica dentro de las comunidades, llegando a impulsar los diálogos regionales, para que a través de la concertación con los actores en conflicto se busquen alternativas de solución pacifica.
ANMUCIC CALDAS a través del desarrollo de su capacidad propositiva, negociadora, conciliadora, gestionaría y mediante la participación activa de las asociadas, hemos ganado la credibilidad y confianza por parte de los diversos sectores de la sociedad civil así mismo de las entidades públicas y privadas a nivel nacional como internacional y gozamos del poder de convocatoria y de decisión contribuyendo así al fortalecimiento organizativo de nosotras las campesinas como de las compañeras asociadas que también hacen parte de los grupos étnicos. Debido a la constancia y tenacidad y al acercamiento con otras organizaciones amigas, hemos conquistado espacios de participación y decisión que hoy son pilar fundamental para el cumplimiento de nuestros objetivos especialmente el relacionado con el mejoramiento de la calidad de vida de las familias colombianas.

A la fecha haciendo uso de la Ley 387 de 1997, Desplazados por la violencia, se está liderando actividades y acciones en pro del desarrollo, mejoramiento del modo de vida (vivienda, educación, salud, Derechos Humanos, vestuario, de integración social y comunitaria, recreación y otros) y atención a las personas en condición de desplazamiento social y por la violencia interna.

2.4 PRINCIPIOS INSTITUCIONALES.

La Asociación ANMUCIC cree en la responsabilidad social y el servicio social para buscar y crear espacios propicios para el alcance de la excelencia y el desarrollo de las capacidades humanas.

Derechos Humanos.
Dignidad y autonomía Humana.
Construcción colectiva.
Equidad de género.
La solidaridad y el pluralismo.

El humanismo, la igualdad y el respeto.

2.5 VALORES INSTITUCIONALES.

Servicio y seguridad.
Liderazgo y participación.
Solidaridad y coherencia.
Actitud positiva y confianza.

2.6 LÍNEAS DE ACCIÓN.

Fortalecimiento humano y social.
Empoderamiento de las mujeres campesinas, negras e indígenas de Caldas, en lo social, lo político y lo económico.
Asesorías y acompañamiento en procesos sociales y administrativos.
Generación de cultura de Equidad de Género.

Fortalecimiento Humano y Social.
Diseño y organización de programas de capacitación y orientación a la mujer campesina, negra e indígena.
Asesoría y asistencia en la elaboración de proyectos productivos y sociales.
Acompañamiento en procesos sociales y en Derechos Humanos.
Construcción de conocimiento social.

Fortalecimiento institucional.
Brigadas organizativas-sociales.
Talleres/seminarios de carácter formativo y de difusión del rol de la mujer en la sociedad.

Representación institucional.

Está se desarrolla por medio del proceso de posicionamiento de la Asociación ante instituciones públicas y privadas.
· Junta Directiva del INCODER a nivel Nacional.
· Asamblea Permanente por la paz.
· Coalición política de Mujeres Andinas.
· Consejo Departamental de Mujer microempresaria rural y urbana. Programa de Presidencia de la República.
· CONSEA Departamental.
· Comité Departamental de Desplazados.
· Consejo Territorial de Planeación.
· Comité Departamental para las Migraciones.

Participación en instancias de decisión, concertación y negociación local, regional y nacional.

Establecimiento de redes con otras organizaciones de similar carácter.

ESTRATEGIAS.
· Desarrollo y aplicación de la filosofía solidaria y de equidad de género.
· Comunicación constante.
· Trabajo en red.
· Participación y cualificación del talento humano.
· Difusión, asesoría y acompañamiento para la aplicación de desarrollo social.
· Sistematización y recuperación de experiencias sociales.

2.7 POBLACIÓN OBJETIVO ESTRATÉGICO.

La población objetivo estratégico son las MUJERES Campesinas, Negras e Indígenas del Departamento de Caldas, que se encuentre en diferentes espacios (sociales, culturales, políticos, económicos, recreativos, otros), estados (niñas, jóvenes, adultos, adultos mayores, en condición de desplazamiento, rurales, cabeza de familia, otros) y sus conexos –hombres, en algunos casos específicos- como familia extendida (padres, hermanos, hijos).

Mujeres rurales, siendo todas aquellas sin distingo de ninguna naturaleza e independientemente del lugar donde viva; la actividad rural comprende desde las actividades tradicionales, tales como las labores agropecuarias, forestales, pesqueras, mineras y hasta las no tradicionales como desarrollo agroindustrial o microempresarial. Ley 731 de 2002.
Mujeres cabeza de familia, se entiende a quien siendo soltera o casada, tenga bajo su cargo económico o socialmente en forma permanente hijos o personas a cargo del núcleo familiar y que genera para su hogar el mayor ingreso.


2.8 ÁREA DE INFLUENCIA.

El área de desarrollo de las actividades de ANMUCIC CALDAS, es el departamento de Caldas, bien por motivo propio o por intermedio de las Asociaciones Municipales, Veredales, Corregimentales existentes, las que se llegasen a crear y la conformación de red de colaboración entre las mismas.

En el Departamento de Caldas, en los municipios de Aguadas, Anserma, Aranzazu, Belalcázar, Chinchiná, Filadelfia, La Dorada, La Merced, Manizales, Manzanares, Marmato, Marquetalia, Marulanda, Neira, Norcasia, Pácora, Palestina, Pensilvania, Riosucio, Risaralda, Salamina, Samaná, San José, Supía, Victoria, Villamaría y Viterbo.


2.9 ESTRUCTURA INSTITUCIONAL.

La estructura institucional es la forma como está organizada la Asociación para cumplir con sus objetivos misional, institucionales y organizacionales; además permite identificar los equipos de trabajo locales, que por medio del principio de autonomía organizativa operan y se coordinan acciones para la intervención socioeconómica hacia la población objetivo estratégico, de igual manera muestra una claridad en la gestión funcional, esto es, evidenciar las estrategias de comunicación y lazos de apoyo (colaborativo), en función del proceso de dinamización del empoderamiento de la mujer campesina caldense.
La operatividad de los planes, proyectos y programas están alineados y en concordancia con las directrices del Consejo Directivo, lo que contribuye al fortalecimiento institucional.

ANMUCIC CALDAS

1. ANTECEDENTES INSTITUCIONALES Y COMUNITARIOS

ANMUCIC (Asociación Nacional de Mujeres Campesinas, Negras e Indígenas de Colombia) es una organización de género cuyo objetivo principal es buscar el mejoramiento de la calidad de vida de la mujer campesina, negra e indígena, y la defensa de los derechos de las mujeres rurales de Caldas, así como la formación para el empoderamiento y la participación política activa de las mujeres en todos los espacios donde se toman las decisiones que les atañen.

ANMUCIC surgió en el marco de la formulación de la política CONPES (Consejo Nacional de Política Económica y Social), aprobada en 1984 sobre el “Papel de la Mujer Campesina en el Desarrollo del Sector Agropecuario” y que planteaba entre sus objetivos específicos garantizar que las mujeres rurales tuvieran acceso a los instrumentos de la política agropecuaria –tales como crédito, tierra, asistencia técnica y capacitación- así como su participación en proyectos productivos generadores de ingresos, como una forma de impulsar la participación en organizaciones comunitarias, el mejoramiento de su nivel educativo y las condiciones de trabajo de las mujeres campesinas.

A pesar de haber tenido un origen desde el gobierno, ANMUCIC tomó su propio rumbo. De inmediato las mujeres se empoderaron de manera tal que esta propuesta se convirtió en una organización con amplia participación de mujeres campesinas, negras e indígenas aglutinadas en asociaciones departamentales, municipales y veredales. La política sobre el “Papel de la Mujer Campesina”, pudo avanzar en los primeros diez años gracias al seguimiento y presión de las mujeres organizadas alrededor de ANMUCIC. Posteriormente se formuló una nueva “Política para el desarrollo de la Mujer” basada en las críticas y sugerencias de la organización hechas en 1994. Esta se orientó a implantar estrategias y planes coordinados que dieran respuestas a las demandas de las mujeres, comprometiendo a los gobiernos departamentales y municipales a introducir el enfoque de género en los planes y proyectos de desarrollo. La política estuvo sustentada en cifras del Departamento Nacional de Estadísticas (DANE) que mostraban un mayor crecimiento de la población activa femenina entre 1988 y 1991[1] y la necesidad de acelerar los programas para hacer frente al aumento de la pobreza en los hogares rurales.

ANMUCIC inició la década de los noventa con 18.000 mujeres afiliadas, correspondientes a 18 organizaciones departamentales, 72 asociaciones municipales y 300 comités “veredales.” Hacia finales de 1999 tenía presencia en 27 departamentos y aproximadamente 400 municipios, con un total de 100.000 mujeres. A la fecha, se ha disminuido la cobertura a tal punto que en tres departamentos se tuvieron que suspender las acciones tanto organizativas como de gestión, participación y proyectos productivos, debido a la presión de los grupos armados, que han impedido desarrollar el trabajo socio-organizativo. Esta situación exigen un incremento en la demanda de orientación, asesoría capacitación y de acciones urgentes de protección a líderes y a la organización.

Como resultado de los trabajos realizados, ANMUCIC se reafirma como organización durante la década de los noventa. El crecimiento obtenido le da un reconocimiento institucional muy grande, pues alcaldes, gobernadores y funcionarios de instituciones nacionales, regionales y locales, descubrieron que ahí donde ellos intentaban impulsar actividades para los sectores campesinos, allí estaba presente ANMUCIC, como interlocutora de los intereses de las mujeres del campo así como en los espacios donde se debatieran e hicieran propuestas para el desarrollo del sector rural. Frente a ello, las organizaciones campesinas con una perspectiva democrática hicieron de ANMUCIC una aliada natural, iniciándose un ciclo expansivo de la organización, que sólo ha sido obstruido por la situación de violencia que empezaba a apoderarse de las regiones campesinas.

ANMUCIC ha logrado avances en materia de reconocimiento de las mujeres rurales como sujetas de política desde los primeros años, no obstante la oposición desde las organizaciones campesinas tradicionales, de corte y dirección masculinas. Una acción importante se dio a partir de la Ley de Reforma Agraria aprobada en 1988, donde se logró el reconocimiento a las mujeres cabeza de familia como beneficiarias de tierra; y se consiguió la participación en los comités consultivos de reforma agraria, tanto en el ámbito nacional como departamental.

Con esta representación se logró no sólo lo establecido en la ley para las nuevas dotaciones de tierra, y que las mujeres tuvieran acceso, sino que todas la adjudicaciones se hiciesen a nombre de la pareja para garantizar derechos iguales de las mujeres. ANMUCIC ha logrado la incorporación de las mujeres rurales en las instancias de planificación central del Estado colombiano. A través de la incidencia y el trabajo permanente, ANMUCIC logra introducir dentro del articulado de la Ley 160 de la Reforma Agraria, que por derecho propio tuviese asiento en la junta directiva del INCORA (Instituto Colombiano de la Reforma Agraria), instituto ahora desaparecido y con él la representación de las mujeres en este espacio de decisión. En la actualidad, forma parte de espacios en el ámbito nacional –por derecho propio- en la junta directiva del FOMMUR (Fondo de Fomento para Mujeres Rurales), y por elección entre las demás organizaciones, en la junta directiva del INCODER (Instituto Colombiano de Desarrollo Rural) y en FINAGRO (Fondo de Financiamiento para el Sector Agropecuario), en representación de las organizaciones campesinas, y en el Consejo Nacional de Paz, como representante también de las organizaciones campesinas. En el ámbito local, en los Consejos Municipales de Desarrollo Rural, (CMDR), en las Juntas Municipales de Educación y en las Juntas Municipales de Planeación, espacio que tiene que ver con la distribución del uso del suelo en los municipios y la vocación de cada localidad, en términos de desarrollo.

[1] La población activa femenina creció 23,68% mientras que la masculina creció 8,64%.