INICIO DE LA MESA DE DIALOGO SETP COMUNA CIUDADELA DEL NORTE

MESA DE DIALOGO
COMUNA CIUDADELA DEL NORTE SETP - TIM

Fecha: Abril 21 de 2010
Lugar: CISCO BOSQUES DEL NORTE
Hora de Inicio: 6:48 p.m.
Hora de finalización:

Objetivo:

Socialización estrategia Mesas de Dialogo Sistema Estratégico de Transporte Público de Manizales

Desarrollo de la reunión: La dra. Claudia Osorio (madrina de la comuna) hace la presentación del proceso a iniciar. Seguidamente se presentan todos los integrantes de la Mesa de Diálogo. “Entre todos vamos a corregir los errores que se dieron en la primera implementación del TIM”. Igualmente se resalta la importancia de la proactividad y participación de la comunidad.

Seguidamente Carolina (técnica del TIM) socializa la propuesta metodológica de las mesas de diálogo del TIM. La comuna Ciudadela del Norte tendrá 2 representantes por cada 1 de las 22 JAC de la comuna y la JAL para un total de 44 participantes de las mesas de diálogo, entendiendo que para dicha comuna dada la densidad poblacional se conformaran 2 mesas.

Una pregunta: por qué no han dicho algo respecto al cambio de la tarjeta TIM? R/ Para dar respuesta a estas preguntas son las mesas de diálogo.

Otra pregunta: habrán participantes de transportadores en las mesas? R/ Se tendrán grupos focales con los transportadores.

Una pregunta: La inquietud es que el por qué la socialización apenas ahora del “problema” cuando ya esta implementado, para la comunidad es un irrespeto por haberse implementado sin la comunidad conocerlo. R/ El sistema reconoce el error en la implementación. Pero vamos a trabajar juntos para solucionar los errores.

Otra pregunta: Por qué cuando se empezaron las tarjetas no se invito a estas reuniones? Es cierto que sin las tarjetas no se puede utilizar el transporte? Es verdad que con ellas queda mas caro el pasaje? R/ estos temas son para tratar en las mesas de diálogo.

Otra pregunta: Por qué a los mayores de 70 años no les dieron las tarjetas? R/ En las mesas de diálogo habrá también representantes de la tercera edad. Hubo un regalo de 100.000 tarjetas con un filtro del Sisben y ese filtro abarcaba hasta los 70 años.

Otra pregunta: No partir de lo malo sino partir de cero. Realmente se tendrá en cuenta lo hablado en las mesas? R/ se tendrá voz y voto. También se sugiere tener un representante de la mesa de diálogo en la mesa con los transportadores, no están de acuerdo con que hayan sacado a unitrans de la ruta de la Carola. R/ Con los transportadores se harán grupos focales con todos los transportadores, dueños, conductores, etc.

De parte de Felipe Gonzales un saludo muy especial de parte del sector Solferino y la Unión, y tienen un problema: de desarrollo social vienen a contar los programas y no vuelven a la comunidad nunca han ido al Solferino. Ej: problema con lavaderos de carros en zona pública y nadie hace nada. R/ Estas inquietudes son para las mesas de diálogo, incluye la presencia de la contraloría para garantizar que los representantes de la alcaldía regresen y funcionen las mesas de diálogo.

De nuevo agradecen la socialización, pero de nuevo reiteran que la ciudad de Manizales no está de acuerdo con ese sistema, van a poner contra la pared a la comunidad persona de solferino que no desea participar en las mesas.

Representante Carolita: La idea es que los líderes serán puente entre la comunidad y la administración para hablar sobre el TIM, sugiere primero información respecto a la problemática del TIM. R/ los líderes no deben resolver inmediatamente dudas de la comunidad, es el equipo de las mesas de diálogo quien resuelve inquietudes. Además las mesas de trabajo no son de un solo día, son un proceso.

Otra pregunta: El día que socializaron el TIM no fueron claro con el alza de $ 200, eso fue un irrespeto. Agradecen a la dra. Claudia Osorio por capacitación en derechos de petición. R/ La idea es poder corregir los errores, construir ciudad desde las mesas. Todo va a ser supremamente transparente.

Doña Fanny: Que tengan en cuenta a San Sebastian II etapa para las rutas. R/ estas son el tipo de inquietudes que se van a resolver en las mesas de diálogo.

La secretaria del barrio en mención pide más atención para su sector, y sugiere que en estos espacios se llegue a hechos concretos para que la gente no se aburra de participar.

A continuación Luz Elbery concerta las fechas de asambleas.

Los Conciliadores en Equidad tendrán su representación en las mesas.

Gabriel, le parece importante vincular en la Mesa a los Trabajadores Informales.

Todos los representantes de estos gremios se deben elegir a través de la apertura de los libros de las JAC`s y decidido quienes son dichos representantes en asamblea.

Como son dos mesas de diálogo será una en el sector bajo y otra en el alto.

Advierten los líderes la poca participación en las asambleas. R/ no necesitan corum para elegir sus representantes. Con los que lleguen pueden elegirlos.


Compromisos:
Jueves 20 de mayo primera mesa de diálogo de la comuna Ciudadela del Norte en el CISCO Bosques del Norte a las 6:30 p.m.

Antes de esta fecha deben hacer las asambleas para elegir sus representantes y enviar por escrito a secretaría de desarrollo social el acta de dicha asamblea y el nombre de sus representantes.

Se propone el apoyo de Jaime para la convocatoria de las asambleas en el sector de Altos de Granada, Carola y Carolita.

Se formaran dos mesas una para el sector de Bosques del Norte y otra para el sector de la Carola y barrios aledaños.

Asistentes: Se anexa listado de asistencia.

CONCEPTO CTP FRENTE A PROYECTO DE ACUERDO MODIFICACION PIP 10 Y 12 MANIZALES

El Consejo Territorial de Planeación, en reunión del presente día, dio debate a los acuerdos radicados por la Secretaría de Planeación del Municipio, en distintas fechas, a los miembros de éste. Se tomará por esta vez, como día de referencia de radicación el 03 de mayo, fecha en la cual fue recibido por la presidencia. Les recordamos que este documento debe ser radicado en la secretaría del Consejo Territorial, quien hoy la ejerce el Señor Jorge Iván Sepúlveda, tal como aparece en el reglamento interno de esta instancia.

Los proyectos de acuerdo radicados plantean dos modificaciones, una al Acuerdo N° 714 de 12 de mayo de 2009 “Por medio del cual se adopta la Pieza Intermedia de Planificación número 10 – PIP 10” y otra al Acuerdo N° 713 del 6 de mayo de 2009 “Por medio del cual se adopta la Pieza Intermedia de Planificación Número 12 – PIP 12” las dos modificaciones se refieren a:

1. Incluir en los artículos correspondientes la propuesta de que los trazados viales puedan variar de acuerdo a estudios de detalle que demuestren la pertinencia del ajuste, siempre y cuando se conserven los fines urbanos planteados originalmente en estas Piezas Intermedias de Planificación (PIP). Los ajustes que se planteen tendrán que contar con la aprobación directa de la Secretaría de Planeación mediante resolución motivada. En caso de que producto del ajuste se excluyan predios que habían sido inicialmente definidos como con carga urbanística por Sistemas estructurantes de las PIP, estos pasarán a tener la norma urbanística del sector normativo en el que se encuentren: así mismo, producto del ajuste, también se podrá aumentar o generar una nueva carga sobre los predios que los estudios de detalle establezcan.

2. Reemplazar en los artículos correspondientes la expresión valorización por beneficio local por contribución de valorización.

Después de dar lectura cuidadosa a los proyectos de acuerdo y de escuchar ampliamente la comunidad, así como teniendo en cuenta la experiencia de los miembros antiguos y nuevos de la entidad, se dio apertura a una amplia discusión.

De la reunión con la comunidad se pueden concluir, de manera prioritaria, los siguientes aspectos::

a. Para realizarse una verdadera planificación vial, es primordial contar con el Plan de Movilidad que debe ser desarrollado por la Administración Municipal y ajustado al contenido de la Ley 1083 de 2006, y/o las demás normas que la modifiquen, adicionen o sustituyan. También debe estar en relacionado con el Plan de Espacio Público. El Plan de Movilidad debe ser coordinado por la Secretaría de Planeación Municipal y deberá formularse, implementarse y evaluarse con la participación de la Secretaría de Tránsito y Transporte, INVAMA y la Secretaría de Obras Públicas. Adicionalmente, consideramos de vital importancia que éste sea concertado con los gremios del transporte, los generadores de carga, los usuarios y la comunidad en general. Este Plan de Movilidad es un compromiso que la Administración Municipal dejó consignado en el Acuerdo 573 de 2003, parágrafo transitorio del Artículo 44 que trata sobre la localización de la infraestructura para el sistema vial y de transporte urbano, que estipula lo siguiente: “La administración Municipal desarrollará el Plan de Movilidad Vial, articulado al Plan de Espacio Público y al estudio del sistema integrado de transporte, doce (12) meses después de aprobado el presente acuerdo”. También es pertinente recordar que las ciudades que expidieron en su momento planes de movilidad como Armenia e Ibagué, cuentan con el apoyo de recursos económicos para el desarrollo de su infraestructura vial por parte del Gobierno Nacional.

b. La revisión general del Plan de Ordenamiento Territorial (POT), se ha convertido en una necesidad latente para la comunidad en general, y aun más para los propietarios de los inmuebles ubicados en las PIP 10 y 12, ya que algunas de las restricciones de edificabilidad, se encuentran contenidas desde el Acuerdo 508 del año 2001.

c. La comunidad de las PIP 10 y 12 manifiestan su inconformismo respecto de realizar, con cargo a la contribución de valorización, obras que buscan corregir los errores que ocasionaron la construcción de vías, que no contaban con los estudios previos de movilidad como es el caso del Túnel de la 52.

En este mismo sentido, por medio de este concepto, queremos trasmitir una preocupación de la comunidad respecto de la pérdida de valor de sus predios debido a que cuentan con menores índices de edificabilidad. Por lo tanto, los habitantes del sector consideran que no se cumplen los requisitos fundamentales que dan origen a la contribución de valorización.

d. La comunidad, percibe con desconfianza el accionar de la de la Administración Municipal en los procesos de socialización y concertación en importantes proyectos algunos de los mencionados fueron el TIM, el Macroproyecto de la Comuna San José y las Piezas Intermedias de Planificación.

Para que se genere una adecuada densificación es necesario que quienes la produzcan, provean a la ciudad de recursos para habilitar el espacio público y las vías. Sin embargo, también es pertinente que la Administración Municipal brinde alternativas diferentes a congelar los predios en las zonas con tratamiento de conservación, tanto a los propietarios como a los empresarios del sector de la construcción.

En este marco, el Consejo Territorial de Planeación considera de gran importancia el proceso que la Administración Municipal está iniciando con la comunidad para la revisión de las PIP 10 y 12. Al respecto queremos, de manera respetuosa, recomendar lo siguiente:

· Invitar a las mesas de trabajo con los líderes de los sectores a los integrantes del Consejo Territorial de Planeación.
· Tener en cuenta para esta revisión, los temas que fueron debatidos con la comunidad de las PIP 5 y 6 y que buscan solucionar dificultades presentadas en las PIP 10 y 12.

Es importante resaltar que la elaboración de las Piezas Intermedias de Planificación permite tener un excelente diagnóstico de la ciudad dividida por zonas homogéneas. Así mismo, como instrumento de planificación, busca la construcción de una ciudad que mejore la calidad de vida de sus habitantes. Por lo anterior, es fundamental que este proceso cuente con la participación activa de la comunidad en general.

A manera de conclusión y de manera unánime, el Consejo Territorial de Planeación conceptúa que es fundamental la revisión de las Piezas Intermedias de Planificación 10 y 12. Sin embargo, esta revisión debe hacerse, sí y sólo sí, se hace de manera completa, es decir, aprovechando esta oportunidad para hacer las respectivas correcciones y mejoras a todo el articulado de los acuerdos aprobados en el año 2009.

Concepto Preliminar Sector Comunitario

Concepto Preliminar Sector Comunitario.

INTRODUCCIÓN

Después de haberse realizado el proceso de consultas para el estudio en el Concejo Municipal de los correspondiente acuerdos donde se aprobaron las Piezas Intermedias de Planificación 10 y 12, se cita de nuevo a la comunidad para consultarla sobre la reglamentación a estas PIP, cabe recordar en el Plan Desarrollo Municipal, “Manizales ciudad internacional de conocimiento con oportunidades para todos” 2008-2011, se plantea la visión de ciudad así: “Manizales en el año 2032 se habrá consolidado como eje de la ciudad región internacional de conocimiento, conformada por los departamentos de Caldas, Quindío y Risaralda y será una ciudad líder global en innovación y creación de valor, en armonía con sus riquezas naturales e impulsada por un talento humano de clase mundial y un entorno de inclusión social de toda su población en los beneficios de su desarrollo”, desde esta perspectiva se espera que cada paso tenga sentido dentro de la planeación (planificar, organizar, coordinar y acompañar), que permitan tomar decisiones estratégicas sustentadas en líneas estratégicas de desarrollo en contextos de realidad de la ciudad (donde se ha evidenciado un comportamiento perverso en el desempleo[1], de igual manera se hace necesario revisar las cifras referentes a pobreza, desempleo y gestión, donde la ciudad ha quedado en un deshonroso lugar en el concurso nacional[2], y ahora que en la visión se habla de ciudad región se evidencia esa meta en ser alcanzada[3] donde se expresa la exclusión del municipio de Villamaría).

PROPÓSITO
· Presentar a los líderes comunitarios dentro del proceso de realización de los análisis de las porciones de territorio municipal en tanto a la modificación del Acuerdo por el cual se adoptó las Piezas Intermedias de Planificación 10 y 12, en lo referente a mejoramiento vial e instrumentos de gestión.
· Presentar la información capturada (inquietudes, sugerencias y comentarios) de las Piezas Intermedias de Planificación 10 y 12 de parte de la comunidad representada por medio de sus líderes comunitarios en la consulta y/o conversatorio realizado por parte del Consejo Territorial de Planeación.

PERCEPCIONES.
Se realizó un ejercicio de presentación de propuesta de modificación al Acuerdo por el cual se adoptó las Piezas Intermedias de Planificación 10 y 12 a la comunidad en general y a los líderes comunitarios del área de influencia, en sus componentes respectivos de mejoramiento vial (sistema de movilidad) e instrumentos de gestión (mecanismos de reparto e instrumentos de gestión), donde los representantes y/o líderes comunitarios expresaron las siguientes consideraciones, observaciones y/o reflexiones, donde se encontró lo siguiente:

PERCEPCIONES GENERALES
Se tiene la sensación que los planteamientos que presentó la Alcaldía por medio de la Secretaría de Planeación, son valiosos e importantes porque se busca intentar de reorganizar a la ciudad en su estructura funcional y se da a entender que es significativo el desarrollo organizado, planificado y estructurado.

Sin embargo se presentan algunas inquietudes en el sentido de los mecanismos de financiación (instrumentos de gestión), y de los posibles incrementos (o bien desmedidos o selectivos) en los impuestos, o el traslado de estos a la población con menos recursos de la PIP 10 y PIP 12, de igual manera el temor de una reestratificación, donde personas que posee algún tipo de subvención la podrían perder, sin que se presente un cambio significativo tanto en sus ingresos como en sus condiciones laborales, que permiten mitigar esta situación.
Se percibe que en la PIP 12, se brinda una atención diferenciada negativa (privilegiada) de desarrollo, donde se privilegia a los sitios con mejores condiciones socioeconómicas, donde los materiales y diseños físicos son de mejora calidad, de los que se realizan en los barrios de menores ingresos económicos.
Otro tema que inquieta es el relacionado con las garantías frente a los derechos adquiridos y cómo se generaran esas estrategias y de la protección.

Se sugiere respetuosamente al Concejo Municipal, estudiar, analizar y diseñar las estrategias necesarias que propendan por salvaguardar el patrimonio de las Juntas de Acción Comunal y de las Juntas Administradores Locales, así como en la posibilidad de autodeterminación local, tanto en la priorización del presupuesto como del direccionamiento de sus competencias según necesidades territoriales particulares y de la dinámica organizativa, para lo cual deberá realizarse la respectiva consulta ciudadana; por lo tanto qué generador motivacional se tendrá sustentar para la participación social-comunitario en Manizales.
PERCEPCIONES ESPECÍFICAS
Planificación. Se evidencia errores grasos en la estructura de planificación del Municipio tanto en estudios preliminares como en documentos finales.
Deficiencias contundentes en la legalidad de los documentos construidos, diseñados y proyectos de acuerdo presentados violando la normatividad vigente.
Se percibe una sensación poco legitima dado que se dan interpretaciones simulando un ejercicio académico y no un proceso de construcción serio y técnico de ciudad, donde se aprovechen las capacidades locales y se potencien las debilidades para hacer de Manizales la ciudad modelo de Colombia que en otrora, da pasos de civilidad y desarrollo (entendido como el compromiso ciudadano, de la administración y del sector privado de visualizar un norte común deseable a todos/as en función del beneficio colectivo) que propenda por el cumplimiento /alcance de metas reales de visión de ciudad, en función del avance equilibrado y sostenido para el mejoramiento de las condiciones de vida de los/as ciudadanos/as.
Se presenta una intervención directa en los diseños de los estudios como en los resultados que arrojan estos estudios o análisis de la política (política corrupta, que se apoya de su espacio para direccionar las líneas y estrategias de decisiones hacia el beneficio personal o familiar), donde cada accionar, iniciativa o propuesta que es construida, diseñada, gestionada lleva consigo la utilidad particular, lo cual genera en los/as ciudadanos/as dudas, incertidumbres frente a la transparencia y prácticas de buen gobierno, lo cual generaría apatía a la participación en espacios de construcción política de ciudad, resentimientos sociales por la exclusión y la sordera administrativa a las necesidades reales de una ciudad.


http://www.lapatria.com/story/%C2%BFpor-qu%C3%A9-el-%E2%80%9Cmadrazo%E2%80%9D-en-boquer%C3%B3n
[1] http://www.lapatria.com/story/manizales-es-la-quinta-ciudad-con-m%C3%A1s-desempleo-en-colombia
[2] http://www.lanacion.com.co/2010/05/05/pobreza-desempleo-y-gestion/
[3] http://rse.larepublica.com.co/archivos/MACRO/2008-09-02/inconformismo-por-dato-de-desempleo-de-manizales_52941.php

Representacion Ella - Bebe

Mujeres del municipio de Manzanares - Caldas, realizan representacion de la cancion: "Ella - Bebe", dentro del proyecto: "Genero, Incidencia y Construccion de paz". Mayo 04 de 2010.

Representacion Dignificada

Mujeres del municipio de Manzanares - Caldas, realizan representacion de la cancion: "Dignificada - Lilia Downs", dentro del proyecto: "Genero, Incidencia y Construccion de paz". Mayo 04 de 2010.

FORO PRIMERA INFANCIA

DOCUMENTO PARA EL TALLER PREPARATORIO AL FORO DE PRIMERA INFANCIA

Formular una política pública que permita traducir en planes, programas y acciones concretos los derechos consagrados en la Ley de la Infancia es la tarea de los diferentes agentes de la sociedad participes del desarrollo integral de niños y niñas, donde se propicia las garantías para el ejercicio de los derechos de los niños y las niñas menores de 6 años, donde confluyan y se articulen las diferentes acciones e intervenciones que se realizan desde distintas enfoques tendientes al mejoramiento de sus condiciones de vida, de tal manera que puedan tener las herramientas necesarias para enfrentar las desigualdades, inequidades, discriminaciones socioculturales donde se desenvuelven cotidianamente.
“El ser humano en todas sus fases de su vida esta continuamente descubriendo y aprendiendo nuevas cosas a través del contacto con sus semejantes y del dominio en el medio en que vive. El ser humano nación para aprender, para descubrir y apreciar de todos los conocimientos desde los más simples (llevarse la cuchara a la boca), hasta los más complejos (resolver problemas), allí reside justamente la garantía de supervivencia e integración en la sociedad como ser participativo y creativo.”[1]

La Familia, la Sociedad y el Estado, cada uno desde su quehacer y desde su propio espacio y en corresponsabilidad mutua, son quienes deben garantizar los derechos de los niños y las niñas. La perspectiva en función de los derechos invita a la familia, sociedad y al Estado para lograr una construcción colectiva de la cultura y de espacios de reflexión en favor de los niños y niñas menores de 6 años.
El reconocimiento que se le da a la FAMILIA como un pilar fundamental para el adelanto ontogénico del niño y la niña, como estructura del sustento de la sociedad y medio de desarrollo de capital social para el Estado; es la institución que se debe legitimar para ejercer su función de afincar valores, principios y responsabilidad frente a la vida del ser, es en su seno que se conceptúa y construye las relaciones sociales significativas que orientaran su destino en un marco social más amplio, donde la formación trasciende desde la identidad, la acción ciudadana, el respeto por la diferencia y su inclusión en la comunidad como del ejercicio de sus derechos.
Esta institución por tanto debe gozar de una protección especial por parte del Estado y la sociedad, ya que en su interior se entrelazan tensiones, esfuerzos de socialización y de desarrollo de capacidades, sin embargo las relaciones Familia – Sociedad, tradicionalmente se han delegado a la escuela como formadora de niños y niñas, generar una ruptura de las tradiciones familiares, desarticulando quizás las estructuras de autoridad, ya que posiblemente genera vacíos, donde los niños y niñas se podrían refugiar para activar deseos, anhelos que no se han controlado por medio de un adiestramiento positivo, los mensajes o información de conductuales como comportamentales de los adultos, cuidadores y/o similares dan cuenta de tendencia relacional social, que ellos aprehenden tornando una cultura; ahora la relación Familia – Estado, está orientada a la protección de de unos y otras, en función del ejercicio y las garantías de los derechos sociales, políticos, culturales, económicos, por tanto el Estado debe proveer las condiciones: legales, económicas, jurídicas; los medios: políticos, culturales, históricos, sociales; estrategias y espacios para la educación, el fortalecimiento y e empoderamiento de la familia como gestor de transformaciones culturales.
La Sociedad, como categoría de desenvolvimiento de los niños y las niñas, es un espacio más amplio que la familia, donde se generan tensiones socio-culturales históricamente accionadas donde en algunas situaciones se condiciona el desarrollo de las facultades de los niños y niñas, orienta en temas culturales tales como el lenguaje que se usa, tipo de prendas de vestir, tendencias en las relaciones sociales como de la ubicación escalar social, es por tanto que se requiere que la sociedad genere las estrategias, rutas de trabajo, orientaciones positivas, en pro del posicionamiento de unas condiciones de bienestar a favor del aseguramiento de la calidad en los escenarios de desarrollo, de ejercicio de derechos y de espacios de compartir en los niños y niñas.
Donde se de aplicación a la premisa de la prevalencia de los niños y niñas sobre el resto de los integrantes de la sociedad.

El Estado asume el compromiso de garantizar la efectividad de los derechos de los niños y las niñas menores de 6 años consagrados en los tratados internacionales, y lo ratifica en la Constitución Política y en otras normas jurídicas, así mismo, inicia una nueva conceptualización referente a la protección integral de la niñez, a través de entidades como el ICBF, quien adopta la doctrina de PROTECCIÓN INTEGRAL, fundamentada en considerar a la niñez como sujeto de derechos lo cual posibilita a los niños y a las niñas el ejercicio de las acciones necesarias para hacer exigibles en la familia, la sociedad y el Estado, sus derechos y garantías; así mismo el Estado debe comprender las singularidades en territorio para garantizar la continuidad de acciones y/o intervenciones que permitan transformar las condiciones bio-psico-social tanto en la familia como en la sociedad para generar áreas que contribuyan al mejoramiento de las condiciones de vida y escenarios propicios para el desarrollo de capacidades y competencias en los niños y niñas para construir a potenciar la sociedad en sus transformaciones.
Hay que trabajar conjuntamente por la niñez más aún si tenemos en cuenta que por eventos de violencia contra los niños y niñas:
Las cifras que manejan las autoridades sobre la violencia contra los niños y niñas del país resultan alarmantes. Tan sólo entre enero y agosto de este año, cerca de 520 menores de edad han sido asesinados. Trece de ellos eran menores de un año.
El oscuro panorama de delitos contra la niñez en Colombia comprende, anualmente, 850 casos de maltrato severo y 200 casos de violación, de los cuales se denuncia menos del 20 por ciento.
En el 2007, el Instituto Nacional de Medicina Legal praticó 20 mil dictámenes de violencia sexual. De estos actos, 17 mil fueron cometidos contra menores de edad, la mayoría niños y niñas menores de 14 años.
Con la prisión perpetua que busca legalizar el referendo impulsado por varios sectores políticos del país, el maltrato extremo sería elevado a tentativa de homicidio.
También la Procuraduría General calcula que 25 mil niños y niñas en Colombia, sobretodo entre 8 y 12 años, son explotados sexualmente.

Ahora ya dibujado este panorama, cabe reflexionar acerca de las responsabilidad, o de la correspondencia tanto institucional como integrante de la sociedad en la construcción colectiva de país.
Un espacio que se debe de analizar es el referente al rol, deseo e interés de ser padres y/o madres, en el sentido de la identidad paterna/materna y sus concomitantes de las relaciones, responsabilidades, obligaciones y gozos; desde esta perspectiva es interesante saber en que medio nacen nuestros niños y niñas, a qué tipo de ambiente llegan y qué posiblemente les depare en las condiciones que viven sus padres o pueden ofrecer alternativas de cambio, si bien pueden existir políticas públicas de familia, infancia, el entorno político, social, económico influyen en la trayectoria del proyecto de vida de las parejas en la construcción de familias.

El consejo de los niños
Una de las formas más ricas y significativas de la participación infantil es el Consejo de los Niños. Nace en el momento en que alcalde y administradores están convencidos de que los niños pueden contribuir en la mejora del gobierno de la ciudad. El alcalde de Roma Veltroni, en el acto de apertura del 20 de noviembre de 2001, durante el primer Consejo de niños, dijo: " Necesito vuestros consejos y vuestra ayuda. Muchas veces los adultos se olvidan que también han sido niños. No recuerdan las cosas importantes y necesarias para vivir bien este periodo de la vida y no recuerdan tampoco cuales son los sueños, los deseos y las esperanzas que se tienen cuando uno tiene toda la vida por delante. Desde hoy empezamos a trabajar juntos, porque queremos cambiar la ciudad".

[1] Nuñez de Almeida, Paulo. Educación lúdica, técnicas y juegos pedagógicos. Editorial San Pablo, segunda edición. Santafé de Bogotá, 1995, p. 5.

CONCEPTO PIEZA INTERMEDIA DE PLANIFICACIÓN 5 Y 6

Introducción

“Para humanizar el urbanismo en la ciudad hay que trascender la norma y las rigurosidades legales; aún aplicándolas hay que ser sensibles y entender su dinámica, el rol de la gente en el recinto, su cultura, su relación con el medioambiente y legado histórico y proponer un modelo funcional coherente con las necesidades reales de su población, impidiendo que la ciudad sea el principal enemigo de sus habitantes.”[1]

La ciudad es un espacio constituido por los seres humanos impulsados por su instinto gregario y por las necesidades del trabajo y la seguridad colectivos.

Cada factor urbanístico y de desarrollo social comunitario debe trabajar de manera eficaz en el logro de los objetivos que estos cambios conllevan; y es aquí donde se llega a realizar el tratamiento del recurso humano como capital humano, es a este factor a quien debe considerarse de real importancia para aumentar capacidades y elevar sus aptitudes al punto tal en que se encuentre como un factor capaz de valerse por si mismo y entregarle lo mejor de si a su trabajo, sintiéndose conforme con lo que realiza y con el autoreconocimiento.

La intención de organizar una planificación desde las particularidades del territorial es valiosísimo y le imprime el valor de identidad, además está en concordancia con Departamento Nacional de Planeación, cuando hace referencia en un documento de “Construir ciudades amables”, donde se pueda integrar los diferentes sistemas estructurantes para el desarrollo como es agua potable y saneamiento, movilidad, equipamientos y espacio público vivienda, en donde se expresa como visión y principios fundamentales: “En 2019 las ciudades colombianas habrán adoptado patrones de desarrollo urbano planificado y de uso eficiente del suelo optimizando la localización de sus habitantes y sus actividades. Serán generadoras de crecimiento económico, amables con los ciudadanos, ambientalmente sostenibles, fuertes institucionalmente e integradas territorialmente”; adicionalmente a estas áreas son la funcionalidad del gobierno local tanto administrativa como financieramente, de la visión de ciudad para el año 2032 según Plan Desarrollo Municipal, que le imprime la integración la Región para la incursión del desarrollo inteligente y sustentable.


Justificación

La ciudad debe ser diseñada por la gente y para la gente con un claro sentido humano y ambiental, dentro de la perspectiva del desarrollo humano y sostenible, donde las dimensiones y los atributos físicos de la ciudad estén tratados y definidos en forma equilibrada y racional, para beneficio de todos los ciudadanos en la búsqueda de conquistar mejores oportunidades y elevar sus niveles de vida.

Un punto interesante de estudio y análisis están en función de la visión del Plan de Desarrollo del Municipio, donde hace referencia a “las posibilidades de un pleno desarrollo y de una convivencia armónica como garantía de un bienestar colectivo”, en las Piezas Intermedias de Planificación, hace falta una mayor precisión en el sentido de la disminución de las inequidades.
De igual manera no se expresa diáfanamente los espacios o escenarios para la construcción colectiva de armonía o para la reflexión del desarrollo pacífico.

Desde el campo de las nuevas teorías del desarrollo sustentable, surge el concepto ecourbanismo como el “desarrollo de comunidades humanas sostenibles y de múltiples características, ubicadas en entornos construidos de manera armónica y equilibrada, el cual centra su máximo interés en los problemas sociales y medioambientales”[2]. Esta definición nos acerca inicialmente a las nuevas temáticas del urbanismo, y abre las perspectivas hacia una visión de ciudad futura, con énfasis en la dimensión ambiental, asociada al aspecto económico y social.


Propósito

Presentar a los líderes comunitarios dentro del proceso de realización de los análisis de las porciones de territorio municipal en tanto al uso de suelos, de los sistemas estructurantes y demás normatividades urbanísticas aplicables en el área delimitada como la Pieza Intermedia de Planificación 5 - 6

Presentar la información capturada (inquietudes, sugerencias y comentarios) en los ejercicios de presentación y análisis de la Pieza Intermedia de Planificación 5 y 6 de parte de la comunidad representada en sus líderes comunitarios.


PERCEPCIONES

Dentro de los distintos ejercicios de presentación que realizó la Administración Municipal y en los espacios donde pudo participar la comunidad presentando inquietudes, sugerencias y documentos con soporte desde la realidad, con las experiencias vividas en la zona y con testimonios de los residentes.

El procedimiento permitió una mayor participación de la comunidad, no queriendo decir con ello, que las apreciaciones, conceptos, ideales se hayan insertado en la documentación del proyecto de acuerdo.

El factor tiempo, presentó una insistencia y presión para adelantar las acciones de socialización por parte de la Planeación Municipal, donde los asistentes no alcanzaban a estudiar, analizar y a verificar la información contenida en los distintos etapas (diagnóstico, formulación y construcción de la propuesta de proyecto de acuerdo) documentos que hacen parte del proceso de construcción del proyecto de acuerdo, de la igual manera no se permite por tanto ahondar en cada uno de las variables que componen la PIP, que permitan hacer un construcción colectiva concienzuda, por tanto se solicita que en el tratamiento de las consultas a la comunidad se pueda realizar las actividades con cierto grado de flexibilidad que permita un aporte mas desde el territorio que desde una visión técnica y normativa, así mismo contribuya a generar conciencia del territorio que le circunda, es responsable de su progreso como de garantía de su sustentabilidad.

En este sentido, resulta particularmente interesante la afirmación de Stoetzel, “La idea de que el contorno físico de un individuo esta enteramente transculturado a la sociedad de la que forma parte, y que describe el mundo físico, tal como es percibido en el seno de una sociedad y como objeto de conductas de adaptación a la misma, equivale a describir la cultura de esta sociedad” (Stoetzel, 1970).

Dentro del proceso de consolidación de una novedosa forma de organización territorial no se vislumbra el modo de inclusión (cultural, económica, social, ambiental, territorial) de la mujer, frente a escenarios de desarrollo, protección y de aprovechamiento de los beneficios del avance moderno (espacio público y equipamientos, movilidad, saneamiento básico) dentro de la nueva configuración y del rol de la mujer en la sociedad manizaleña; por tanto no solo se debe de hablar de las agendas para el desarrollo territorial sostenible local, sin o se posee un modelo integral de inclusión social con equidad de género.


PERCEPCIONES GENERALES

Se tiene la sensación que los planteamientos de la Alcaldía por medio de la Secretaría de Planeación, son valiosos e importantes porque se busca intentar de reorganizar a la ciudad en su estructura funcional y se da a entender que es significativo el desarrollo organizado, planificado y bien estructurado, frente a lo que se considera el sistema de estructurante.

Sin embargo se presentan algunas inquietudes en el sentido de los mecanismos o instrumentos de financiación, de gestión administrativa de la municipalidad, como de carga fiscal, y de los posibles incrementos en los impuestos, o el traslado de estos a la población con menos recursos residentes en la PIP 5 - 6, de igual manera el temor de una reestratificación, donde personas que posee algún tipo de subvención la podrían perder, sin que se presente un cambio significativo tanto en sus ingresos como en sus condiciones laborales, que permiten mitigar esta situación.

Otro tema que inquieta es el relacionado con las garantías frente a los derechos adquiridos y cómo se generaran esas estrategias y de la protección de su patrimonio.


PERCEPCIONES ESPECÍFICAS

Frente a la Política de intervención.

Se denota la inquietud frente a la ejecución de los planes, programas y proyectos para dar cumplimiento a tales fines, es decir en la programación, los recursos y la temporalidades en las distintas obras a desarrollarse.

Así mismo, en lo respectivo con la relación Empresa – Sociedad Civil, ya que es un ingrediente importante para la ciudad, la economía, el desarrollo de las personas, el avance del conocimiento especializado, con sus concomitantes, ya que en ocasiones han solicitado el mejoramiento de las condiciones-modificaciones de algunas empresas del sector industrial, pero que a los habitantes del sector expresan que Manizales posee un alto índice de desempleo y que por unas acciones de reubicación industrial esperan que no se vayan haber afectados esos puestos de trabajo, antes por el contrario el deseo es que se pueda mejorar la posición que tiene la ciudad en el tema de empleo frente al país, de igual manera del desarrollo de tecnologías limpias para potenciar el desarrollo.


Se sugiere, que así como se identificaron las propiedades susceptibles de afectación por algún tratamiento, de la misma manera se realice la consulta con dichos propietarios y hasta con colindantes para valorar percepciones frente a la propuesta de intervención de la Administración Municipal, por tanto es un ejercicio de reconocer al pérdida en el patrimonio en el ciudadano-a.

Se propone que se debe dar amplitud en el tema concerniente al plan de regularización, en el sentido de los espacios de participación ciudadana en tanto el tiempo, la cuantía y las responsabilidades de unos y otros.

Capturar la vocación ambiental, de la Comuna Ecoturistica Cerro de Oro, para potenciar la dinámica de la ciudad frente al cuidado del medio ambiente, del desarrollo de tecnologías limpias, de la invención de acciones positivas frente al debilitamiento de los ecosistemas que puedan dar garantía de sustentabilidad para la ciudad.



ÁREA AMBIENTAL

En esta área se presenta inquietudes frente a los diferentes riesgos, su forma de atención, y de los predios que serían reubicados; pero llamo la atención el tema del tipo de las áreas de expansión urbana, denominados La Aurora y Aurora Norte, y que deberían en secciones considerarse de utilidad reserva natural, además se actualmente se ha expresa la intención de vender bonos de carbono o Certificados de Emisiones de Reducción (CER), en el Proyecto Forestal para la Cuenca del río Chinchiná (Procuenca), esta experiencia servirá para realizar acciones en esta área y como estrategia para la estabilidad física de la ciudad.

El Biomanizales[3] formula el Plan para la Planificación del Desarrollo Urbano Sostenible para la ciudad, el cual tiene como finalidad integrar los componentes económico, sociocultural y ambiental, mediante cinco estrategias claramente definidas y establecidas: el Bioturismo, el Biotransporte, la Educación Ambiental
Recreativa, el Manejo Integral de Recursos y la Gestión Ambiental; el Bioplan establece también como parámetros metodológicos la valoración del medio físico-biótico, la habitabilidad urbano-ambiental, la eficacia energética para la sostenibilidad ambiental, las tecnologías eficientes y la gestión ambiental. El Biomanizales como política para el Desarrollo Sostenible del Municipio, en su aplicabilidad deberá trascender las diferentes unidades territoriales, así: Biocomuna, Bio ciudad, Bio municipio y Bio región. “En Manizales, el futuro ambiental urbano depende en gran medida del avance en el conocimiento científico y técnico sobre su ecosistema y estructura urbana. Para evaluar el estado de su Desarrollo Sostenible es determinante la construcción de indicadores y el montaje de sistemas de evaluación y monitoreo en los que pueda participar activamente la ciudadanía”


ÁREA SISTEMA LOCAL DE ESPACIO PÚBLICO

Es importante el esfuerzo que se está haciendo para incrementar el índice de espacio público, para el aprovechamiento de diversas actividades por las personas; se muestra interés por el espacio público en el documento donde se presenta: F-B2-001D_DESTINACION_EP_PROP_PIP5_tabloide, como del documento F-C3-001_SECTORES NORMATIVOS_PIP6_Tab_310709 para el mejoramiento vial en la PIP 6.

Se evidencia un interés por darle prelación a la movilidad en vehículo, que los ajustes en las condiciones de habitabilidad de las comunidades, como del mejoramiento de algunas condicionantes de las personas que residente en este espacio territorial, para el disfrute de la vida, del paisaje y el goce de la naturaleza.


ÁREA DE EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS


Es importante el fortalecimiento a los equipamientos de tipo barrial, local y de ciudad, ya que con ello se integra la dinámica de la inclusión de la ciudadanía en la PIP 5, mientras que en la PIP 6 consiste en realizar adecuaciones y ajustes a los existentes, sin embargo, la tendencia a privilegiar la movilidad hace que se distraiga del servicio real a la comunidad a quien se debe estas infraestructuras, de igual forma inquieta la gestión fiscal para la ejecución de estas acciones.


ÁREA EQUIPAMIENTOS COMUNITARIOS

Se sugiere dar un dimensionamiento integral al tratamiento de las PIP 5 y PIP 6, donde se integre lo socioeconómico, lo cultural, lo étnico, lo político, las dinámicas sociales, recreativas y de encuentro solidario, para que de esta manera las acciones y/o intervenciones (proyectadas) sean acordes con el territorio.

Así mismo se siguiere que se deben generar mayores espacios de participación dentro de las diferentes etapas del proceso de las piezas como son: diagnostico, formulación, diseño y construcción proyecto de acuerdo, como de la amplitud en el tiempo para el estudio, análisis y así realizar aportes desde la comunidad a la construcción de ciudad.

Con las dificultades que se han presentado con la administración de las escasas sedes de las Juntas de Acción Comunal, se presenta un deterioro en la imagen corporativa de estas instancias de organización social, pérdida de credibilidad, demás se han presentado situaciones complejas en la administración de algunas sedes que son propiedad de las Juntas, ya que la Administración no puede facilitar recursos para el sostenimiento o tan siquiera de mantenimiento de los edificaciones para la prestación del servicios comunitarios.

Frente al planteamiento de los espacios comunitarios se plantean:
El mejoramiento en la distribución tanto espacial como de aprovechamiento de las áreas colindantes para la construcción, dotación, mejoramiento de sedes comunales.
Se requiere de demostrar más claramente acerca de los centros de desarrollo comunitario, jardín madres comunitarias, salones comunales, como de la reasignación de usos cuando una industria se ha desplazado para el fin de la integración comunal en su articulación con los demás programas.

DE LA NORMATIVA

Se sugiere:
Que las metodologías, técnicas para el desarrollo de las estrategias como los programas deberían tener en cuenta el mejoramiento de las condiciones de vida las personas y sus comunidades, en función de no ir a gravar más las complejidades tanto económicas como culturales en estos habitantes, ya que al tender para la realización de intervenciones tanto físicas también busquen el empoderamiento identitario comunal, de inclusión político-social y la definición de los espacios comunitarios femeninos, como estrategia para el desarrollo equitativo.
Otro elemento importante a tener en cuenta en la construcción de ciudad es a la mujer así: cuando se plantea que las mujeres empiezan a recorrer el camino entre la conciencia de necesidad a la conciencia de derecho, por ejemplo, con relación a la violencia doméstica como producto de los aprendizajes que realizan en conjunto con otras mujeres, se evidencia también cómo esto tiene un efecto en sus espacios domésticos, además de poder saber en dónde se modifica la relación con el varón (en principio pasan a reconocer que no merecen ese trato, en algunos casos logran cambiar la situación o dejar la relación de sometimiento) que está produciendo un circuito donde ese espacio comunitario adquiere un valor político (un valor de derechos de ciudadanía), afecta sus cuerpos y sus hogares, esta presente en lo ambiental y afecta sus relaciones de poder;: es así que se presenta la necesidad de clarificar las estrategias de intervención frente al mejoramiento de las condiciones de las mujeres sin distingo socioeconómico, que permita generar los instrumentos necesarios para garantizar el desarrollo físico-cultural de la mujer manizaleña.

[1] Aleyda Espitia Morelo, Ciudad Humana.
[2] Definición tomada del documento Entornos Urbanos sostenibles. Miguel Ruano.
[3] Tomado de: Municipio de Manizales, Universidad Nacional de Colombia sede Manizales - Instituto de estudios ambientales IDEA. Plan sectorial ambiental del Biomanizales. Manizales.1999