martes, 29 de junio de 2010

ACTA 05 SESION DE LA MESA DE DIALOGO SETP COMUNA CIUDADELA DEL NORTE

MESAS DE DIALOGO
FORMATO DE ACTA COMUNA CIUDADELA NORTE, MESA 1
TERCER ENCUENTRO


Fecha: 22 DE JUNIO
Lugar: CISCO CIUDADELA DEL NORTE
MESA NÚMERO 1
Hora de inicio: 5.45pm
Hora de finalización:


ORDEN DEL DÍA

1. Lectura del acta anterior, la cual fue aprobada
2. Socialización reunión 15 de junio sobre sugerencias y reflexiones frente al transporte.



Jorge Sepúlveda informa sobre la reunión anterior comentando sobre la deuda que tienen los transportadores porque

La economía tiende a enriquecer a unos tanto a costas de otros, también sobre la estigmatización de algunos barrios, luego sobre el proceso de planeación para que los barrios estuvieran entre ellos (comuneros, bosques , etc), la responsabilidad de la Alcaldía frente al espacio público y que fueron creados más por intereses políticos y la necesidad de la capacitación de los usuarios y luego en la incidencia política se quiso poner a consideración en dos aspectos en realizar un derecho de petición a planeación municipal en la distribución de las vías en cuanto al transporte público municipal también un concepto de viabilidad y con elementos de juicio y s están de acuerdo y otra el plan de incidencia política en instancias de participación ciudadana, como mesa de diálogo de bosques del norte pueden expresar sugerencias, quejas, al consejo, contraloría, el plan de incidencia se cuestionaron en cuanto a la visión de ciudad, el plan de desarrollo municipal tiene una visión, presentaron un objetivo para esta promover una estrategia de calidad de vida, inclusión social el acceso del transporte público, medio ambiente.

Realizar encuentros conversiones, en las siguientes categorías:
Infraestructura las propuestas de infraestructura vehicular, que estén modernizados y componente ecológico en cuanto a gases contaminantes, las calles sean de calidad, tipos de vías y clases de rutas y paraderos, que puedan identificar los paraderos y su seguridad de la lluvia, las rutas que sean concertada con los usuarios. Las rutas deben ser concertadas con la comunidad en cado para el transporte para que no afecte a la comunidad, la plataforma tecnología que sea amigable con los usuarios. Que se permita el desplazamiento peatonal amigable con la ciudadanía con bulevares, senderos.
Asistencia preferencial para los usuarios para los discapacitados, estudiantes, etc. Mapas de las rutas y el intercomunicador vehicular.

Información del tráfico y transporte donde:
Guías de servicio personas que orienten como se obtiene el servicio, rutas paraderos, mapas de rutas.
Información que debe de haber un botiquín dentro del vehículo en caso de alguna emergencia.
Puntos del recaudo de las tarjetas de acuerdo a algunas características donde se presente mayor flujo de usuarios, servicio preferencial para los estudiantes, adultos mayores, cobro mixto en cuanto a beneficios por su uso. La necesidad de comité de usuarios donde las funciones de quejas y recomendaciones.


Otros o varias operatividades y sistema dado si las rutas son suficientes, eficientes si realmente lleva el cupo y como se están cumpliendo los desplazamientos y proponen el consejo de movilidad municipal

Van a realizar un derecho de petición para las rutas y que deben de dejar todas las rutas que están las cuales se consultaron y concertadas con los usuarios.

La doctora Claudia reconoce el interés que esta Mesa de trabajo realiza y que los líderes tienen capacidad de convocatoria de respeto y escucha y respeto a la diferencia.

El encuentro del día de hoy es el tema jurídico y luego se abre a preguntas


Comienza el Mauricio Gallego abogado de la secretaria de transito, hace una reseña de los transportes de servicio público y presenta algunas cifras de los años 90.

Muestra un diagrama causa efecto, que resume en buena forma la situación indicando las causas estructurales que lo generan y los principales efectos:

Problemática del transporte público urbano de pasajeros

· Problemas de sobreoferta de los servicios

Sobreoferta
Rutas y operación inadecuadas
Equipos obsoletos

· Impactos negativos sobre el usuario
Tiempo de viaje
Seguridad
Comodidad
Confiabilidad
Tarifa

· Causas estructurales
Capacidad
Institucional
Deficiencia
Regulación

El gobierno nacional comenzó a expedir documentos Conpes y comenzó a regular el tema del transporte masivo en Colombia, intentando cambiar el modelo empresarial que existe. En caso de estar afiliada a una empresa y mensualmente se paga un rodamiento. Se pretende que cambie para que las empresas sean bien pagas y que el corra con todos los gastos (rodamiento), lo que el estado quiere es que la empresa administre el vehículo y que reciba el producto por el préstamo del servicio, que la tarifa sea la que se necesita. En el año 2004 se pretende eficiencia en el servicio, en el caso del Cosmobus, luego en el 2007 se pide la autorización de una empresa que administre todo el sistema de transporte en la ciudad, luego se crea el Sitm, luego en el 2007 se hace un convenio con Villamaría para que los buses puedan prestar el servicio en Villamaría y en Manizales.
En el plan nacional de desarrollo que para algunas ciudades especificas van a funcionar sistemas de sistemas de transporte público que tienen una similitud al transporte masivo, año 2008 y 2009 se hace un perfeccionamiento delo que va hacer el sistema y se hace una reestructuración de rutas el 10 de noviembre, el Tim ya se había hecho licitación pública de los puntos de recaudo, todo ésta instalado, los puntos de recaudo.
El juez tomo una suspensión provisional.

El sistema es bueno, eficiente.

Luego el ingeniero proporciona el espacio para preguntas, una señora le dice que Manizales le parece una ciudad muy costosa en cuanto a las tarifas del pasaje por las distancias ya que está al margen de otras ciudades más grandes. El responde que hay una resolución donde se hace un estudio de costos, en las bombas de gasolina y talleres, y luego de haber definido esto establecen unas tarifas.

Otra señora dice que participo de una reunión a exponer el porqué las rutas de Socobuses no pasaba por villa julia y que no estaba autorizada, el tema de reestructuración de rutas, donde se hace un proceso de asociación de rutas en cuanto a la que hay y las que se pueden abrir. Socobuses tenía una ruta de Villa Julia y Unitrans se les facilito un permiso para que proporcionen este servicio, en unas frecuencias diarias y fue un recorrido establecido.

El servicio es muy eficiente, en aspectos de seguridad se habla mucho en los vehículos y en las vías no se habla mucho, comentaba sobre el control de las carretillas.

El sistema presenta unos beneficios en cuanto a la tarjeta por la compara anticipada de los pasajes.

Hacerle el traslado a la secretaría de gobierno en cuanto a la seguridad frente a los atracos, al 31 de enero del 2012 no pude haber vehículos (carretilla) transitando por la ciudad.

Lo que se piensa es expedir un decreto para normalizar el transito, para que no estén por toda la ciudad, para evitar la congestión.

El señor Gilberto Colorado hace una reflexión no fue un entero fracaso, que es un sistema que proporciona beneficio, que el sistema fue impuesto porque los que asistieron a las reuniones no le informaron sobre el incremento del transporte fue del 16%, los validadores fueron mal diseñados ya que muchas personas que pagaron muchos pasajes y a la hora de utilizarlo no aparecía el dinero. Contesta el abogado El tema del sistema tubo unas dificultades ya que hubo muchos cambios al final del proceso, para que la gente los asimilara era muy corto tiempo, la tarifa, la tarjeta, rutas, etc. Lo que se está haciendo es buscando que la comunidad comprenda estos cambios y de forma más amigable con la comunidad, en el tema de la tarifa se está haciendo una revaluación para los usuarios, aclarando que desde hace 2 años no se incrementa el pasaje.

Luego interviene ingeniero de planeación del Tim Jorge Iván Osorio, respecto a la tarjeta para explicar el caso en que algunos usuarios se les perdieron el dinero, en ese caso aparece el registro de los pasajes, se va a mejorar la socialización de la tarjeta, el usuario puede ir al punto de Susuerte a verificar el valor de la tarjeta, otro caso que también ocurrió que la tarjeta la recargaron y cuando la fueron a utilizar no la reconoció, entonces estas se devolvieron porque salieron defectuosas. El benéfico del sistema es que logran hacer la lectura de todas las tarjetas y mirar toda la historia de la utilización de la misma.
Otra señora interviene diciendo que esas concertaciones que se hagan acá se hagan mucho de las cosas que se están planteando y que se cumplan, la doctora Claudia interviene dice que esa es una de las responsabilidades como madrina, concertar con la comunidad, otro señor pregunta que si el juez aprueba nuevamente el Tim continuara, el abogado le responde que la administración quiere comenzar por partes, donde la comunidad no se afecte, que la reestructuración de rutas será paulatinamente, todo condicionado a una socialización de todo el sistema.

Otro señor pregunta sobre la reforma del espacio público para organizar el espacio público como van a concertar con esas personas.

Jorge Sepúlveda pregunta sobre la Ley 1083 sobre todo lo de Movilidad, responde el abogado que la ciudad está en ese proceso que ya paso la fase 1, 2 y está en la final y en 6 meses tiene todo el Plan de Movilidad.


Próxima reunión la quinta martes 6 de julio a la misma hora acordada.

Lectura del acta próxima reunión.

Falto, personero.

Compromisos
1. Carolina envía las cuatro actas a José Helio López Soto

Excusa de la señor a Gloria Clemencia Mejía Serna por incapacidad medica.

miércoles, 23 de junio de 2010

ACTA 04 SESION EXTRAORDINARIA DE LA MESA DE DIALOGO SETP COMUNA CIUDADELA DEL NORTE

Manizales, junio 15 de 2010.

Sesión extraordinaria de la Mesa de Dialogo SETP Comuna Ciudadela del Norte.

Agenda de trabajo:
  1. Reflexiones personales frente al uso del transporte público en Manizales.
  2. Evaluación del proceso de la Mesa de Dialogo SETP en la Comuna Ciudadela del Norte.
  3. Construcción y diseño de un plan de incidencia local para el posicionamiento de los temas surgidos en esta Mesa de Diálogo.
  4. Acuerdos.
  5. Cierre.
Desarrollo:

1. Reflexiones personales frente al uso del transporte público en Manizales.

Temas como:

La estigmatización que se presenta por parte de la sociedad manizaleña hacia los habitantes del sector, lo cual corrobora la información suministrada por el director del CRECE Manizales, donde expresa que la ciudad está polarizada en el sentido de la ubicación de las personas con condiciones de vida desfavorable.
La economía es una herramienta que permite incrementar las riquezas de unos pocos por medio de muchos que le aportan.
Se trata también el tema relacionado con las necesidades de adicionar más ingresos familiares para el sostenimiento que las mujeres trabajan, por tanto se ven los hogares reestructurados y se presenta en algunas familias perdida de la autoridad y control sobre los hijos/as, se utiliza el televisor como es mecanismos de control y de entretenimiento para los/as niños/as, quedando en manos de terceros la formación de éstos; es así que se reconoce una transformación en la familia y una necesidad de organización y entendimiento de las nuevas realidades.

Luego se hace referencia a que el transporte tradicionalmente no ha llegado a los barrios nuevos de la ciudad, históricamente ha mostrado un comportamiento donde solo llega a prestar sus servicios cuando las vías de acceso se encuentran en perfectas condiciones, tanto que para este sector se ha tenido olvidado. Donde surgen algunos interrogantes frente al proceso de urbanización de la ciudad, su estructura de planificación y la prestación de los servicios básicos desde la misma conformación de los barrios, es decir, cuando se formó el barrio Comuneros, se podría pensar que no se realizó una planeación urbanística dado el tamaño de los andenes, de las vías de acceso, da también a pensar en la proyección de esta zona por tanto la poca posible poca capacidad de visión para dejar instalados servicios complementarios y de estrategias de expansión.
Otro tema que se trató está relacionado con la infraestructura vial, cuantas veces ha sido reparado el corredor vial para el Cosmobus, lo que da una interpretación que la infraestructura vial de Manizales no está preparada para este nuevo uso, además de los costos que esto conllevara iría como siempre a ser responsabilidad de los/as ciudadanos/as..
Llama la atención acerca de la necesidad de un Plan Maestro del Espacio Público, de tal manera que garantice las áreas para el desarrollo de la iniciativa del transporte en Manizales y unido a este tema está el relacionado con el Plan Maestro de Movilidad de la ciudad, de tal manera que se pueda dar cuenta de la integralidad de que trate el sistema integral de transporte con la planeación de la ciudad y así disminuir las improvisaciones.
Otro aspecto que se requiere es conocer acerca del estado de las demandas que se han interpuesto por diferentes actores al sistema específicamente.
Adicionalmente realizar un estudio y análisis de la simulación del sistema en operación para detectar las posibles deficiencia tanto técnicas, operativas y socioculturales.
Otro tema tratado es como estudiar la posibilidad que el valor de la tarjeta sea asumido por el Sistema de Transporte, dado que no tiene ningún otro valor si no es utilizado por este sistema, este medio, es decir, una persona de Manizales adquiere la tarjeta que en la actualidad, quedaría en su propiedad y por razones de la ciudad ser una expulsora de personas por razones de acceso al empleo se radica este ciudadano/a en otra ciudad, se genera por tanto qué utilidad le genera poseer esa tarjeta si ya no vive en Manizales y además se tradicionalmente las personas que salen de la ciudad solo realizan visitas cada mes y medio, después del segundo año de haber salido


2. Evaluación del proceso de la Mesa de Dialogo SETP en la Comuna Ciudadela del Norte.

Con relación a la evaluación del proceso que se lleva en la Mesa de Dialogo se concluye que es bueno, oportuno y apropiado para que los/as usuarios/as puedan conocer el Sistema Estratégico de Transporte Público para Manizales, y que es un espacio para el compartir, sugerir, cuestionar y construir propuestas o iniciativas en función de una mejor ciudad, sin embargo se espera que los asuntos, propuestas, sugerencias sean acatadas y no solo sea un ejercicio de convalidación de participación ciudadana frente a las peticiones realizadas por el Juez Administrativo del caso.

3. Construcción y diseño de un plan de incidencia local para el posicionamiento de los temas surgidos en esta Mesa de Diálogo.

Primero se genera una dificultad para encontrar una visión conjunta de ciudad, dado que el Plan de Desarrollo Municipal, expresa una, mientras que en la Agenda Ecoregión Eje Cafetero 2007-2019, expresa otra.

Objetivo del plan de incidencia: Promover la calidad de vida de los/as ciudadanos/as del municipio de Manizales- Caldas, por medio de un estrategia de planificación que integre la división territorial, la inclusión social, la accesibilidad al servicio público de transporte con transparencia urbana, sostenibilidad ambiental, por medio de acciones basadas en la persona humana como pilar del desarrollo municipal.

Acciones: se han pensando, analizado y reflexionado con referencia a la calidad de vida, acorde con el progreso, el ecosistema y el componente sociocultural.

Pretensiones: Posicionar en la agenda política de la ciudad los temas concernientes al Sistema Estratégico de Transporte Público desde los/as Usuarios/as, para lo cual se podrá realizar encuentros, conversatorios y otras actividades con diferentes agentes de la ciudad, en búsqueda de la movilización masiva integral de los/as ciudadanos/as usuarios/as del transporte en las siguientes categorías:




4. Acuerdos.

Realizar una serie de acciones que propendan por dar a conocer estos resultados.
Solicitar información acerca del estado en los datos, temas y estudios referente al transporte de Manizales.


5. Cierre.

ACTA 03 DE LA MESA DE DIALOGO SETP COMUNA CIUDADELA DEL NORTE

MESAS DE DIALOGO
FORMATO DE ACTA COMUNA CIUDADELA NORTE, MESA 1
TERCER ENCUENTRO


Fecha: 8 DE JUNIO
Lugar: CISCO CIUDADELA DEL NORTE
MESA NÚMERO 1
Hora de inicio: 5.45pm
Hora de finalización:

Bienvenida realizada por la doctora Carmenza Posada

ORDEN DEL DÍA

1. Lectura acta anterior
2. Experiencias consultadas en otros países.

El acta anterior queda aprobada.
Un señor representante de Villa Julia expresa, el no haber traído la tarea que se había dejado para hoy, se elige moderador al Señor Obed Aristizabal, da inicio a la comisión que tiene información sobre la tarea dejada.

Comienza con la información sobre los medios de transporte en el mundo específicamente Chile, el transporte es el metro, trenes utilizan boletas de prepago multiactiva, vip, transborde a los buses, luego en Brasil existe una red grande de taxis, información que proporcionaron unas señoras del Solferino.

Otra intervención por el transporte de Transantiago sistema de transporte público de chile, proceso fue de 3 fases, mejoramiento de todas las adecuaciones para que el sistema funcionara, luego otra que se generara un sistema integrado de transporte, como conectar el sistema de buses articulados y taxis, la tercera fase en el 2011 el desarrollo de todo el proceso, mejoramiento de las vías, para que las ciudades sean más amables, mejorar flota vehicular, cubrir toda la periferia de la ciudad, utilizan 3 tarjetas bip, bip personalizada, Bib escolar, rutas especificas para los estudiantes, el sistema permitió que la periferia llegue al centro.

*situaciones: transantiago
1. hubo crisis ausencia de recorridos
2. escaso número de vehículos
3. extensas caminatas
4. fallas en los cobros, alta demanda del servicio.

*soluciones que proporcionaron en Santiago de chile.
1. Gratuidad del servicio por un mes, mientras la gente se aprendía las rutas, cobros, etc.
2. Uso de flota vehicular especial
3. Ampliación de los usuarios las frecuencias y extensión de rutas, experiencia en el transporte masivo en chile

*En Guatemala es transmetro.

Beneficios
1. Renovación del entorno
2. Embellecimiento de la Ciudad
3. Buscan la conectividad, para permitir el fácil acceso de las personas,
4. permitió la modernización de la flota vehicular y actualizar algunos barrios y con los buses recolectores permite generar otros modos de transporte.

En la experiencia en Guatemala y en Santiago fue de un mes de gratuidad para que los pasajeros se acostumbraran a las rutas.
El sistema de autobuses de Curitiba es uno de los más modernos, comenzaron con el sistema de Bogotá es similar al transmilenio.

El señor Ángel expresa que esos sistemas en otros países por el desarrollo por lo modernizado que Manizales, aun falta mucho por hacer algo así, Carolina del TIM , dice que es importante saber hasta dónde puede llegar y coloca de ejemplo a Curitiba y les dice que hasta dónde puede llegar con la tecnología y que se debe entender el cambio porque genera susto, pero se debe perder eso, y mirar que esta mesa el sistema se quedo con eso y se complementan con todas las mesas, que lo construyo la ciudad.

Luego hace una presentación el objetivo está la modernización del transporte público y mejorar la calidad de los servicios de transporte público
Tecnología
Cámaras de video
Cobrador de pago exacto
Detector de puertas abiertas
Detector de ubicación satelital GPS les explica cómo y dónde está en el vehículo, para que los usuarios puedan acceder al servicio. Muestra rutas, controladores de velocidad, aproximadamente de 30 km por hora en determinados lugares s como hospitales y escuelas, en otros lugares es de 60 y por eso con el sistema controla donde hay paraderos y se puede bajar, luego explica lo del torniquete y la cultura del uso y que no es difícil, que es una forma de mejorar el servicio, descongestionar el centro, que la ciudad esté más civilizada y abierta al cambio.


En argentina es un sistema más eficiente

La tecnología
1. GPS controla las frecuencias de los colectivos y la velocidad, las empresas pueden
2. 2. controlar si el vehículo se desvía del trayecto, si cumple con los paraderos.
3. Videocámaras monitoreadas

En Guatemala

El objetivo era mejorar la movilización e la ciudad brindando un servicio de transporte eficiente y seguro.

Tecnología

1. Uso de tarjeta prepago, los usuarios se beneficiaban de los trasbordos gratuitos en un recorrido determinado.
2. Reducción drástica en evasión o fraude de pasaje
3. Incremento en la seguridad de los usuarios y conductores

Ejemplo de Curitiba que lo han tomado en muchas partes, el objetivo es mejorar el medio ambiente, el espacio público y la calidad de vida de los usuarios y de los habitantes dela ciudad.
Luego muestra un video de Curitiba sobre las ventajas de ese sistema de transporte y funcionamiento en cuanto al diseño y planificación de las vías.

Manizales es una ciudad con el talento humano, por la cultura, educación, entonces se le puede darle la oportunidad de hacerlo y realizarlo, de manera concertada y una señora ratifica eso y que uno aprende de los erros, luego otro señor Jose Arley dice que el video y lo espectacular que es y que manziales por su topografía no da y que en ya está con las busetas y que estas mesas es para encontrar soluciones y que la administración pública está en deuda está con la ciudadanía y tratar que tenga credibilidad y que se deben castigar a los dueños de las busetas y en cuanto a los discapacitados y los niños le preocupa y quela cultura que el Cosmobus está de paradero a paradero, lo mismo se puede hacer con el otro servicio y carolina que en todas las mesas tienen propuestas y que la ultima es con el señor alcalde y se tiene una respuesta, otra señora interviene diciendo que las distancias son cortas y que los pasajes son costosos, diciendo que estamos a la igualdad de Bogotá mirando las distancias son tres veces o más que acá. Carolina explica sobre las tarifas y en cuanto a la topografía y que se pueda instaurar con unos buenos paraderos, para los discapacitados, para que la gente tenga un servicio optimo que todas estas cosas ayuden a generar ideas interesantes y nosotros también podemos trabajar con la comunidad. Explica que si sacamos esto.

Los manizaleños fueron capaces de construir esta ciudad como no somos capaces de esto.
Interviene Liliana sobre las fases de las Mesas, que son 6 y que se van a 7. la ultima es de margo jurídico y legal con los abogados y la quinta con las respuestas es venir y decirle a cada una que respuesta están dando las respuestas correspondientes de acuerdo a las solicitudes, luego ir a la comunidad, al final de la metodología para que luego se le dé la información a la comunidad, se informa sobre las variaciones en fechas pero el día sigue siendo el martes 5.30 Pm, interviene la doctora Claudia y se establece una estrategia para informar sobre la próxima reunión el martes 22 , Jorge presenta una propuesta de reunirnos el próximo martes, en cuanto a propuestas y reflexionar sobre lo mismo, otro señor interviene diciendo que la comuna ciudadela del norte son 52 personas delegadas de las juntas y solo hay 16 y l doctora Claudia le aclara que en esta comuna hay dos mesas esta y la de Villahermosa, también les dice sobre la importancia del dialogo y la concertación . Liliana les da nuevamente la palabra sobre la otra reunión el 15 de junio reunión extraordinaria ellos solos sobre las propuestas que van a presentar ellos solos cisco, la cuarta fase con los abogados el Martes 22 julio 5.30 en el c
Cisco.

El ingeniero Jorge Iván Osorio, hace su intervención solicitado en la acta anterior sobre algunos dudas sobre rutas, las de la cra 21 donde están en instancias nacionales donde se permitirá la circulación por la misma, la cra 21 es una carrera dentro del centro que no tiene las mejores características en cuanto al ascenso y descenso en Inurbe donde la contaminación se dispara, lo que se pretende es encontrar una infraestructura adecuada, para un mejor impacto en la ciudad, pero la más adecuada es la avenida del centro. Es necesario comenzar a impulsar otras vías que generan mayor beneficios para la ciudad y comenzar a precisar sobre eso, lo que se garantiza es ya halla mejor conectividad y es una ciudad donde posibilita par que la gente camina.

Pregunta Jorge al ingeniero lo siguiente:
1. Cual fue la metodología
2. Diseño y modernización del transporte
3. Estudios de flujo de movilidad

El ingeniero responde el modelo que se toma es basado en lo que actualmente circula, el 95% de las rutas es lo que está funcionando, en cuanto a movilidad es un estudio matriz origen y destino, quien lo evaluó fue la Universidad Nacional de Colombia sede Bogotá y donde se hicieron los estudios y modificaciones, esa base de origen y destino se le hizo un estudio de campo a los buses, busetas, se le hizo un estudio y con ecuaciones se hizo una proyección y se actualizo a las necesidades 2009, explica la forma de los recorridos y todo esas centralidades que hayan.


La lectura del Acta queda para la próxima sesión.

ACTA 02 DE LA MESA DE DIALOGO SETP COMUNA CIUDADELA DEL NORTE

MESA DE DIALOGO TIM
COMUNA CIUDADELA DEL NORTE – SECTOR BOSQUES DEL NORTE
II ENCUENTRO



Fecha: Junio 2 de 2010
Lugar: CISCO Bosques del Norte
Hora inicio: 6:35 p.m.
Hora finalización: 8:03 p.m.


Orden del Día

1) Saludo Desarrollo Social
2) Presentación Ingenieros por parte de Liliana Palacio.
3) Capacitación técnica y tecnológica sobre el Sistema integrado de transporte.
4) Preguntas e intervenciones de los participantes.


Desarrollo:

1) Luz Elveri da apertura al II encuentro de esta Mesa de Diálogo, y excusa la ausencia de la madrina.

2) Retoma las fases del proceso y especifica que estamos en la Fase II la capacitación con los ingenieros, fase que se refiere exclusivamente a la parte técnica. Además, explica la tarea que quedara para el próximo encuentro: Investigar acerca de cómo funcionan los sistemas integrados de transporte en otras ciudades del mundo.

3) Ingenieros Felipe Carvajal, Pablo Moreno y Cesar Correa, quienes explicaran la parte técnica y tecnológica de la plataforma. Se define metodología: Primero la charla, luego la parte práctica con el torniquete y el validador y finalmente preguntas máximo 3 minutos de intervención por persona.

Siempre tendremos un delegado de la personería la dra. Norma Lucia Ramírez jefe del área de Derechos Humanos de la personería es quien nos acompañara en esta Mesa de Diálogo.

4) Se recuerdan los 3 minutos x intervención y se pueden adicionar 2: Los validadotes deben colocarse en lugares de fácil acceso sobre todo para los niños, ancianas y personas discapacitadas (ej: el sistema que traía inicialmente el Cosmobus); El incremento en la tarifa de transporte urbano de Manizales no debe ser superior al incremento del salario mínimo establecido por el gobierno nacional; Los torniquetes.

-No todas las personas hicieron los reclamos por tanto a no todas se les devolvió el dinero; ejemplo de una persona que perdió $ 60.000.
Otra situación que usó la tarjeta el validador le dio la señal de pasar y el torniquete no giro.
Unos ejemplos de estrategias que surge de una asamblea realizada en un barrio:
R/ Todo se puede reclamar para eso nos dan el teléfono, aún están a tiempo de hacerlo.
TELEFONO DE RECLAMACIONES 8737666.
- No importa por que lado se coloque la tarjeta igual funciona.
- Caso de una señora que tiene $ 5800 en la tarjeta y la había cargado con $ 20.000 y no hay información en el sistema de la tarjeta, se recomienda llamar a la línea de atención. La tarjeta del esposo si registra todos los usos.

-La Alcaldía se ha fijado en la economía de ellos no en la del la gente, al pasar por un centro comercial o con el celular se bloquea la tarjeta, cree que el chip no es el adecuado para la gente. Un celular o los rayos que haya en un aeropuerto no tienen la suficiente radiación para dañar una tarjeta. El daño puede ser defecto de fábrica se sugiere revisar que no tenga daños superficiales y si no es el caso de daños puede ser cambiada.

-La entrega de las tarjetas por comuna del Sisben sería ideal, este espacio seria ideal; a las personas que reclamaron la tarjeta por Sisben si se les enseño a usar la tarjeta; se sugiere capacitar a los conductores; se explica que recibieron 4 horas de capacitación otra cosa es que no le ayuden a la gente. Finalmente se hace referencia a que es muy incomodo para personas gorditas; se dice que por norma hay personas autorizadas para entrar por detrás (personas obesas, discapacitadas y en embarazo); el control queda a la buena fe de los conductores. La usuaria propone que se tenga un rastreador que remplace a los torniquetes.

-Como hay conductores apáticos al sistema se pregunta por el pago a los conductores, se explica que no se puede responder a la pregunta, pero se hace explícito que es un gremio que sufre mucho y la idea del sistema es mejorar las condiciones laborales de los conductores.

-Otra pregunta es que por que subieron $200 pesos a la tarifa, la cual no se pudo contestar; no es técnica.

-Susuerte a tenido problemas en la recarga de los celular que no hay línea o no llega la recarga, se pregunta si se ha revisado si se repiten los problemas con el TIM. Lo otro es que ya se había hecho una prueba piloto con el Cosmobus porque no se retomo?
R/ Los equipos de chance y otras recargas son diferentes a los del TIM solo necesitan luz; el sistema se quedo sin plata porque el sistema no calculo bien la cantidad de plata y tarjetas para cada sitio de recarga entre barrios y el centro.
Y el cosmobus fue un éxito.

-Entendiendo que es una de las comunas más vulnerables, con que criterio se cobra la tarjeta a gente tan paupérrima tan pobre, la gente no quiere saber del TIM y menos en esta comuna, se pueden meter en problemas por como dar la información del TIM, no le si importa las empresas que están llenas de plata y la Alcaldía tampoco se preocupo por ello. En una familia de 8 personas por ejemplo le dieron 2 tarjetas y no usan tanto el transporte, como van a definir a quien se les dan. Parece que hay unos subsidios de transportes se cree que Manizales las dejo perder. Se deben buscar estrategias para que las tarjetas sean gratis. De pronto las empresas que tienen tanta plata puedan subsidiar parte de las tarjetas.

-la tarjeta d en Manizales se puede usar en otras ciudades? No. Porque a niños menores de 10 y mayores de 70 no les dieron tarjetas? Porque entre 10 y 70 son los que más usan el transporte. En que va la situación con las personas de discapacidad que se reunieron con el alcalde, que se iban a habilitar ciertos buses y poner unas barandas para subir y bajar? No tienen respuesta, se enviara al correo. Ya bajaron todas las tarifas al costo normal. Los estudiantes debieron ser la prioridad y no lo fueron.

-Retomando lo del Cosmobus se dice que se debieron documentar más con esta experiencia. También se aclara que la pregunta es porque el uso de la tarjeta no fue progresiva?

-La consulta de rutas y saldo se pueden consultar por Internet? Las rutas si, las de saldo no todavía, se puede hacer vía telefónica. El sistema del TIM es en tiempo real? No, porque generaría más tráfico, se consolida la información día a día. Que pasa con los transbordos que no era para todas las rutas y menos para este sector? El transbordo debe ser muy bien estudiado porque la idea es cumplir con rutas que no existen, se controla con el validador; que pasa con las ciudades amables y el CONPES, tiene que ver con lo legal que es en la 4 sesión; que paso con el plan de contingencia, era el dispositivo que maneja el conductor; y por que no dice bienvenido y bienvenida? Respecto a las rutas también será en la 4 sesión.

GUATEMALA BRASIL Y CHILE INVESTIGAR, PROXIMA REUNION MARTES 5:30.

HAY QUE TRAER EL INGENIERO DE LAS RUTAS

ACTA 01 DE LA MESA DE DIALOGO SETP COMUNA CIUDADELA DEL NORTE

MESA DE DIÁLOGO
COMUNA CIUDADELA DEL NORTE (MESA 1-BOSQUES)

Hora de inicio: 6:35 p.m.
Hora finalización: 8:25 p.m.

Orden del Día:
1) Saludo
2) Presentación integrantes de la Mesa
3) Lectura del acta del barrio San Sebastián como ejemplo, de elección de los representantes a esta mesa.
4) Entrega de escarapelas a todos los miembros de la mesa.
5) Refrigerio
6) Elección coordinador mesa de diálogo.
7) Definición del reglamento interno.
8) Socialización propuesta de cronograma.
9) Nuestra experiencia con el sistema estratégico.


Desarrollo:
Se hizo lectura del acta del barrio San Sebastián como ejemplo y se entregaron con nombre propio las escarapelas a cada uno de los representantes de cada barrio.
Seguidamente se explico las responsabilidades que debe asumir el coordinador de la mesa de diálogo, y se procedió a proponer las personas candidatas: -
Don José Obed: 5 votos
-Don José Manuel: 11 votos
-Hermana Juanni: 16 votos
Se elige a la Hermana Juanni como coordinadora de la mesa de diálogo. Se especifica que será la moderadora de la Mesa.
Claudia Gallo, explica que es el reglamento interno: Horarios, tiempo de uso de la palabra y de intervención, respeto y participación por la palabra, entre otras.

REGLAMENTO
-Horario de inicio de la mesa 5:30 p.m., y se nivelan los que lleguen tarde por motivos laborales.
-Por votación se definen la mesa de diálogo para los días martes cada 8 días.
-El tiempo para esperar que haya quórum será de 10 minutos.

Se agrega que estos espacios son representativos y legítimamente hay unos elegidos. También se agrega que la gente pueda venir a escuchar. Dicen que entre mayor participante menos poder de decisión. Estando de acuerdo con la afirmación anterior, se afirma que podrían entrar personas a indisponer la discusión. Se propone que puedan entrar otras personas pero sin poder de decisión. Se dice también que todo se haga público por escrito, y se presenta la preocupación de que quienes no puedan entrar tomen represalias. También se propone que los representantes pueden de cada Junta realicen Asambleas Extraordinarias para informar lo que suceda dentro de la Mesa.
También se sugiere, para evitar derechos de petición o tutelas, dejar entrar a estos personajes pero sin voz ni voto.

Se solicita que funcione la asistencia como en el congreso y los concejos. Pero se presenta la preocupación por que indispongan el ambiente de trabajo. También se propone el acompañamiento de la policía. Se visualizan a algunas personas como “agitadores” quienes indisponen ciertos espacios de participación.
-Las personas que no pertenecen a la mesa y quieran participar deberán hacerlo por escrito a través de los representantes de cada grupo, JAC o institución. En un caso extremo se deja entrar a la sesión sin voz ni voto.
La moderadora hace una afirmación importante “somos hombres y mujeres de esperanza, no pensemos negativo”
-Las intervenciones por persona serán máximo de 3 minutos. Se avisar con una señal visual un minuto antes de terminar el tiempo.
-La moderadora tendrá la facultad de extender por dos minutos la intervención de ser necesario.
-Las personas con permiso para llegar tarde son: Mariela Patiño, Jose Arley Jacomen.
Nos tenemos q distinguir como un grupo humano, en ese sentido se dará la oportunidad a las personas que no llegaron a esta primera sesión de justificar su inasistencia. Se resalta la importancia de la participación de los jóvenes.
-A las 2 fallas injustificadas se expulsa de la mesa al representante.
-La duración de cada sesión será de 1 hora y media máximo 2.
-Respetarnos como personas.
-Escuchar con respeto a los demás.
Todos tienen derecho hablar independientemente del título o nivel académico, cada uno lo puede expresar como quiera.
-Hacer públicos el reglamento y las actas.
Cada líder tener copia de las actas para socializar en sus barrios y en cartelera el reglamento en el sitio de reunión (CISCO) elaborada por los estudiantes del colegio Fe y Alegría. También se montara el reglamento en la página web de la alcaldía.
-Tener los celulares en modo de silencio, solo contestar en caso de emergencia.
Respecto a participantes extraordinarios, acompañante de la Hermana Juanni, más dos líderes del barrio San Sebastián que no tendrán ni voz ni voto.

Respecto al cronograma se socializa y solo se solicita no cambiar la del miércoles 2 de junio a las 6:30 pm, dado q es el encuentro con el ingeniero.
El resto de encuentros quedan los martes como se hace explícito en el reglamento.
Dado que la Hermana Juanni estará un mes en España, el rector José Manuel asumirá la coordinación de la Mesa en su ausencia.
Seguidamente se reúnen en tres subgrupos para plasmar en carteleras sus experiencias con el TIM. Se da un tiempo de 10 minutos para esta actividad.
Siendo las 8:01 p.m. las señoras Sandra Milena Betancur y Sandra Edith Pérez representantes del barrio Portón del Guamo, se ausentan con excusa justificada (deben recoger a sus hijos).


SOCIALIZACIÓN CONCLUSIONES:

-Grupo 3: Lo bueno (Aparición nuevas rutas, seguridad para conductores y pasajeros, principios de modernización) lo malo (pérdida de dinero en la marcación con la tarjeta, validadores muy altos, alza del transporte, falto capacitación de los usuarios en manejo de la tarjeta, falto tarjetas y recargas, no cobrar tarjetas, a veces el transporte se pagaba con medio pasaje, sincronización del validador con la registradora, respetar rutas antiguas y crear nuevas).

-Grupo 2: Lo bueno (Aparecieron rutas que eran necesarias, se incluye entre los gastos del transporte, seguridad para los conductores, se conocieron otras rutas necesarias como: Centro – Estambul – Cárcel – Plaza de Toros – Centro – San Sebastian)
Lo malo (angustias, temor, estrés, conflicto, desaparecen los pasajes, en una familia se llega a requerir más de una tarjeta, falta preparación e información, exclusión social, recargas una estafa, pocos sitios para recargar, no se cumplió lo del transbordo, excesivo incremento del pasaje, no se informo del incremento del pasaje, personas mayores de los 70 años no les dan tarjetas, se acabo el paseo familiar, exigieron pago de pasajes de niños, se requiere dinero para acceder al sistema, se podrá negociar).

-Grupos 1: Lo bueno (La ampliación de rutas, fue bueno la gratuidad de las tarjetas, modernización, seguridad no atracos)
Lo malo (manejo económico de la tarjeta, la pérdida del dinero, la poca información del manejo de las tarjetas, el transbordo no funciono, descoordinación de las empresas, el alza, manejo de la buseta con la tarjeta se acabo la plata, la injusticia: desigualdad no tener tarjeta por no tener dinero no aceptaban dinero en las busetas, los más vulnerables no podían comprar tarjetas).
Recuerden traer para la próxima sesión las tarjetas inteligentes.
Inquietudes de la comunidad: se anexan inquietudes de la comunidad del barrio Solferino y San Sebastián por escrito.

INICIO DE LA MESA DE DIALOGO SETP COMUNA CIUDADELA DEL NORTE

MESA DE DIALOGO
COMUNA CIUDADELA DEL NORTE SETP - TIM


Fecha: Abril 21 de 2010
Lugar: CISCO BOSQUES DEL NORTE
Hora de Inicio: 6:48 p.m.
Hora de finalización:

Objetivo:
Socialización estrategia Mesas de Dialogo Sistema Estratégico de Transporte Público de Manizales

Desarrollo de la reunión: La dra. Claudia Osorio (madrina de la comuna) hace la presentación del proceso a iniciar. Seguidamente se presentan todos los integrantes de la Mesa de Diálogo. “Entre todos vamos a corregir los errores que se dieron en la primera implementación del TIM”. Igualmente se resalta la importancia de la proactividad y participación de la comunidad.

Seguidamente Carolina (técnica del TIM) socializa la propuesta metodológica de las mesas de diálogo del TIM. La comuna Ciudadela del Norte tendrá 2 representantes por cada 1 de las 22 JAC de la comuna y la JAL para un total de 44 participantes de las mesas de diálogo, entendiendo que para dicha comuna dada la densidad poblacional se conformaran 2 mesas.

Una pregunta: por qué no han dicho algo respecto al cambio de la tarjeta TIM? R/ Para dar respuesta a estas preguntas son las mesas de diálogo.

Otra pregunta: habrán participantes de transportadores en las mesas? R/ Se tendrán grupos focales con los transportadores.

Una pregunta: La inquietud es que el por qué la socialización apenas ahora del “problema” cuando ya esta implementado, para la comunidad es un irrespeto por haberse implementado sin la comunidad conocerlo. R/ El sistema reconoce el error en la implementación. Pero vamos a trabajar juntos para solucionar los errores.

Otra pregunta: Por qué cuando se empezaron las tarjetas no se invito a estas reuniones? Es cierto que sin las tarjetas no se puede utilizar el transporte? Es verdad que con ellas queda mas caro el pasaje? R/ estos temas son para tratar en las mesas de diálogo.

Otra pregunta: Por qué a los mayores de 70 años no les dieron las tarjetas? R/ En las mesas de diálogo habrá también representantes de la tercera edad. Hubo un regalo de 100.000 tarjetas con un filtro del Sisben y ese filtro abarcaba hasta los 70 años.

Otra pregunta: No partir de lo malo sino partir de cero. Realmente se tendrá en cuenta lo hablado en las mesas? R/ se tendrá voz y voto. También se sugiere tener un representante de la mesa de diálogo en la mesa con los transportadores, no están de acuerdo con que hayan sacado a unitrans de la ruta de la Carola. R/ Con los transportadores se harán grupos focales con todos los transportadores, dueños, conductores, etc.

De parte de Felipe Gonzales un saludo muy especial de parte del sector Solferino y la Unión, y tienen un problema: de desarrollo social vienen a contar los programas y no vuelven a la comunidad nunca han ido al Solferino. Ej: problema con lavaderos de carros en zona pública y nadie hace nada. R/ Estas inquietudes son para las mesas de diálogo, incluye la presencia de la contraloría para garantizar que los representantes de la alcaldía regresen y funcionen las mesas de diálogo.

De nuevo agradecen la socialización, pero de nuevo reiteran que la ciudad de Manizales no está de acuerdo con ese sistema, van a poner contra la pared a la comunidad persona de solferino que no desea participar en las mesas.

Representante Carolita: La idea es que los líderes serán puente entre la comunidad y la administración para hablar sobre el TIM, sugiere primero información respecto a la problemática del TIM. R/ los líderes no deben resolver inmediatamente dudas de la comunidad, es el equipo de las mesas de diálogo quien resuelve inquietudes. Además las mesas de trabajo no son de un solo día, son un proceso.

Otra pregunta: El día que socializaron el TIM no fueron claro con el alza de $ 200, eso fue un irrespeto. Agradecen a la dra. Claudia Osorio por capacitación en derechos de petición. R/ La idea es poder corregir los errores, construir ciudad desde las mesas. Todo va a ser supremamente transparente.

Doña Fanny: Que tengan en cuenta a San Sebastian II etapa para las rutas. R/ estas son el tipo de inquietudes que se van a resolver en las mesas de diálogo.

La secretaria del barrio en mención pide más atención para su sector, y sugiere que en estos espacios se llegue a hechos concretos para que la gente no se aburra de participar.

A continuación Luz Elbery concerta las fechas de asambleas.

Los Conciliadores en Equidad tendrán su representación en las mesas.

Gabriel, le parece importante vincular en la Mesa a los Trabajadores Informales.

Todos los representantes de estos gremios se deben elegir a través de la apertura de los libros de las JAC`s y decidido quienes son dichos representantes en asamblea.

Como son dos mesas de diálogo será una en el sector bajo y otra en el alto.

Advierten los líderes la poca participación en las asambleas. R/ no necesitan corum para elegir sus representantes. Con los que lleguen pueden elegirlos.


Compromisos:
Jueves 20 de mayo primera mesa de diálogo de la comuna Ciudadela del Norte en el CISCO Bosques del Norte a las 6:30 p.m.

Antes de esta fecha deben hacer las asambleas para elegir sus representantes y enviar por escrito a secretaría de desarrollo social el acta de dicha asamblea y el nombre de sus representantes.

Se propone el apoyo de Jaime para la convocatoria de las asambleas en el sector de Altos de Granada, Carola y Carolita.

Se formaran dos mesas una para el sector de Bosques del Norte y otra para el sector de la Carola y barrios aledaños.

Asistentes: Se anexa listado de asistencia.

jueves, 10 de junio de 2010

CONCEPTO CTP FRENTE A PROYECTO DE ACUERDO MODIFICACION PIP 10 Y 12 MANIZALES

El Consejo Territorial de Planeación, en reunión del presente día, dio debate a los acuerdos radicados por la Secretaría de Planeación del Municipio, en distintas fechas, a los miembros de éste. Se tomará por esta vez, como día de referencia de radicación el 03 de mayo, fecha en la cual fue recibido por la presidencia. Les recordamos que este documento debe ser radicado en la secretaría del Consejo Territorial, quien hoy la ejerce el Señor Jorge Iván Sepúlveda, tal como aparece en el reglamento interno de esta instancia.

Los proyectos de acuerdo radicados plantean dos modificaciones, una al Acuerdo N° 714 de 12 de mayo de 2009 “Por medio del cual se adopta la Pieza Intermedia de Planificación número 10 – PIP 10” y otra al Acuerdo N° 713 del 6 de mayo de 2009 “Por medio del cual se adopta la Pieza Intermedia de Planificación Número 12 – PIP 12” las dos modificaciones se refieren a:

1. Incluir en los artículos correspondientes la propuesta de que los trazados viales puedan variar de acuerdo a estudios de detalle que demuestren la pertinencia del ajuste, siempre y cuando se conserven los fines urbanos planteados originalmente en estas Piezas Intermedias de Planificación (PIP). Los ajustes que se planteen tendrán que contar con la aprobación directa de la Secretaría de Planeación mediante resolución motivada. En caso de que producto del ajuste se excluyan predios que habían sido inicialmente definidos como con carga urbanística por Sistemas estructurantes de las PIP, estos pasarán a tener la norma urbanística del sector normativo en el que se encuentren: así mismo, producto del ajuste, también se podrá aumentar o generar una nueva carga sobre los predios que los estudios de detalle establezcan.

2. Reemplazar en los artículos correspondientes la expresión valorización por beneficio local por contribución de valorización.

Después de dar lectura cuidadosa a los proyectos de acuerdo y de escuchar ampliamente la comunidad, así como teniendo en cuenta la experiencia de los miembros antiguos y nuevos de la entidad, se dio apertura a una amplia discusión.

De la reunión con la comunidad se pueden concluir, de manera prioritaria, los siguientes aspectos::

a. Para realizarse una verdadera planificación vial, es primordial contar con el Plan de Movilidad que debe ser desarrollado por la Administración Municipal y ajustado al contenido de la Ley 1083 de 2006, y/o las demás normas que la modifiquen, adicionen o sustituyan. También debe estar en relacionado con el Plan de Espacio Público. El Plan de Movilidad debe ser coordinado por la Secretaría de Planeación Municipal y deberá formularse, implementarse y evaluarse con la participación de la Secretaría de Tránsito y Transporte, INVAMA y la Secretaría de Obras Públicas. Adicionalmente, consideramos de vital importancia que éste sea concertado con los gremios del transporte, los generadores de carga, los usuarios y la comunidad en general. Este Plan de Movilidad es un compromiso que la Administración Municipal dejó consignado en el Acuerdo 573 de 2003, parágrafo transitorio del Artículo 44 que trata sobre la localización de la infraestructura para el sistema vial y de transporte urbano, que estipula lo siguiente: “La administración Municipal desarrollará el Plan de Movilidad Vial, articulado al Plan de Espacio Público y al estudio del sistema integrado de transporte, doce (12) meses después de aprobado el presente acuerdo”. También es pertinente recordar que las ciudades que expidieron en su momento planes de movilidad como Armenia e Ibagué, cuentan con el apoyo de recursos económicos para el desarrollo de su infraestructura vial por parte del Gobierno Nacional.

b. La revisión general del Plan de Ordenamiento Territorial (POT), se ha convertido en una necesidad latente para la comunidad en general, y aun más para los propietarios de los inmuebles ubicados en las PIP 10 y 12, ya que algunas de las restricciones de edificabilidad, se encuentran contenidas desde el Acuerdo 508 del año 2001.

c. La comunidad de las PIP 10 y 12 manifiestan su inconformismo respecto de realizar, con cargo a la contribución de valorización, obras que buscan corregir los errores que ocasionaron la construcción de vías, que no contaban con los estudios previos de movilidad como es el caso del Túnel de la 52.

En este mismo sentido, por medio de este concepto, queremos trasmitir una preocupación de la comunidad respecto de la pérdida de valor de sus predios debido a que cuentan con menores índices de edificabilidad. Por lo tanto, los habitantes del sector consideran que no se cumplen los requisitos fundamentales que dan origen a la contribución de valorización.

d. La comunidad, percibe con desconfianza el accionar de la de la Administración Municipal en los procesos de socialización y concertación en importantes proyectos algunos de los mencionados fueron el TIM, el Macroproyecto de la Comuna San José y las Piezas Intermedias de Planificación.

Para que se genere una adecuada densificación es necesario que quienes la produzcan, provean a la ciudad de recursos para habilitar el espacio público y las vías. Sin embargo, también es pertinente que la Administración Municipal brinde alternativas diferentes a congelar los predios en las zonas con tratamiento de conservación, tanto a los propietarios como a los empresarios del sector de la construcción.

En este marco, el Consejo Territorial de Planeación considera de gran importancia el proceso que la Administración Municipal está iniciando con la comunidad para la revisión de las PIP 10 y 12. Al respecto queremos, de manera respetuosa, recomendar lo siguiente:

· Invitar a las mesas de trabajo con los líderes de los sectores a los integrantes del Consejo Territorial de Planeación.
· Tener en cuenta para esta revisión, los temas que fueron debatidos con la comunidad de las PIP 5 y 6 y que buscan solucionar dificultades presentadas en las PIP 10 y 12.

Es importante resaltar que la elaboración de las Piezas Intermedias de Planificación permite tener un excelente diagnóstico de la ciudad dividida por zonas homogéneas. Así mismo, como instrumento de planificación, busca la construcción de una ciudad que mejore la calidad de vida de sus habitantes. Por lo anterior, es fundamental que este proceso cuente con la participación activa de la comunidad en general.

A manera de conclusión y de manera unánime, el Consejo Territorial de Planeación conceptúa que es fundamental la revisión de las Piezas Intermedias de Planificación 10 y 12. Sin embargo, esta revisión debe hacerse, sí y sólo sí, se hace de manera completa, es decir, aprovechando esta oportunidad para hacer las respectivas correcciones y mejoras a todo el articulado de los acuerdos aprobados en el año 2009.

Concepto Preliminar Sector Comunitario

Concepto Preliminar Sector Comunitario.

INTRODUCCIÓN

Después de haberse realizado el proceso de consultas para el estudio en el Concejo Municipal de los correspondiente acuerdos donde se aprobaron las Piezas Intermedias de Planificación 10 y 12, se cita de nuevo a la comunidad para consultarla sobre la reglamentación a estas PIP, cabe recordar en el Plan Desarrollo Municipal, “Manizales ciudad internacional de conocimiento con oportunidades para todos” 2008-2011, se plantea la visión de ciudad así: “Manizales en el año 2032 se habrá consolidado como eje de la ciudad región internacional de conocimiento, conformada por los departamentos de Caldas, Quindío y Risaralda y será una ciudad líder global en innovación y creación de valor, en armonía con sus riquezas naturales e impulsada por un talento humano de clase mundial y un entorno de inclusión social de toda su población en los beneficios de su desarrollo”, desde esta perspectiva se espera que cada paso tenga sentido dentro de la planeación (planificar, organizar, coordinar y acompañar), que permitan tomar decisiones estratégicas sustentadas en líneas estratégicas de desarrollo en contextos de realidad de la ciudad (donde se ha evidenciado un comportamiento perverso en el desempleo[1], de igual manera se hace necesario revisar las cifras referentes a pobreza, desempleo y gestión, donde la ciudad ha quedado en un deshonroso lugar en el concurso nacional[2], y ahora que en la visión se habla de ciudad región se evidencia esa meta en ser alcanzada[3] donde se expresa la exclusión del municipio de Villamaría).

PROPÓSITO
· Presentar a los líderes comunitarios dentro del proceso de realización de los análisis de las porciones de territorio municipal en tanto a la modificación del Acuerdo por el cual se adoptó las Piezas Intermedias de Planificación 10 y 12, en lo referente a mejoramiento vial e instrumentos de gestión.
· Presentar la información capturada (inquietudes, sugerencias y comentarios) de las Piezas Intermedias de Planificación 10 y 12 de parte de la comunidad representada por medio de sus líderes comunitarios en la consulta y/o conversatorio realizado por parte del Consejo Territorial de Planeación.

PERCEPCIONES.
Se realizó un ejercicio de presentación de propuesta de modificación al Acuerdo por el cual se adoptó las Piezas Intermedias de Planificación 10 y 12 a la comunidad en general y a los líderes comunitarios del área de influencia, en sus componentes respectivos de mejoramiento vial (sistema de movilidad) e instrumentos de gestión (mecanismos de reparto e instrumentos de gestión), donde los representantes y/o líderes comunitarios expresaron las siguientes consideraciones, observaciones y/o reflexiones, donde se encontró lo siguiente:

PERCEPCIONES GENERALES
Se tiene la sensación que los planteamientos que presentó la Alcaldía por medio de la Secretaría de Planeación, son valiosos e importantes porque se busca intentar de reorganizar a la ciudad en su estructura funcional y se da a entender que es significativo el desarrollo organizado, planificado y estructurado.

Sin embargo se presentan algunas inquietudes en el sentido de los mecanismos de financiación (instrumentos de gestión), y de los posibles incrementos (o bien desmedidos o selectivos) en los impuestos, o el traslado de estos a la población con menos recursos de la PIP 10 y PIP 12, de igual manera el temor de una reestratificación, donde personas que posee algún tipo de subvención la podrían perder, sin que se presente un cambio significativo tanto en sus ingresos como en sus condiciones laborales, que permiten mitigar esta situación.
Se percibe que en la PIP 12, se brinda una atención diferenciada negativa (privilegiada) de desarrollo, donde se privilegia a los sitios con mejores condiciones socioeconómicas, donde los materiales y diseños físicos son de mejora calidad, de los que se realizan en los barrios de menores ingresos económicos.
Otro tema que inquieta es el relacionado con las garantías frente a los derechos adquiridos y cómo se generaran esas estrategias y de la protección.

Se sugiere respetuosamente al Concejo Municipal, estudiar, analizar y diseñar las estrategias necesarias que propendan por salvaguardar el patrimonio de las Juntas de Acción Comunal y de las Juntas Administradores Locales, así como en la posibilidad de autodeterminación local, tanto en la priorización del presupuesto como del direccionamiento de sus competencias según necesidades territoriales particulares y de la dinámica organizativa, para lo cual deberá realizarse la respectiva consulta ciudadana; por lo tanto qué generador motivacional se tendrá sustentar para la participación social-comunitario en Manizales.
PERCEPCIONES ESPECÍFICAS
Planificación. Se evidencia errores grasos en la estructura de planificación del Municipio tanto en estudios preliminares como en documentos finales.
Deficiencias contundentes en la legalidad de los documentos construidos, diseñados y proyectos de acuerdo presentados violando la normatividad vigente.
Se percibe una sensación poco legitima dado que se dan interpretaciones simulando un ejercicio académico y no un proceso de construcción serio y técnico de ciudad, donde se aprovechen las capacidades locales y se potencien las debilidades para hacer de Manizales la ciudad modelo de Colombia que en otrora, da pasos de civilidad y desarrollo (entendido como el compromiso ciudadano, de la administración y del sector privado de visualizar un norte común deseable a todos/as en función del beneficio colectivo) que propenda por el cumplimiento /alcance de metas reales de visión de ciudad, en función del avance equilibrado y sostenido para el mejoramiento de las condiciones de vida de los/as ciudadanos/as.
Se presenta una intervención directa en los diseños de los estudios como en los resultados que arrojan estos estudios o análisis de la política (política corrupta, que se apoya de su espacio para direccionar las líneas y estrategias de decisiones hacia el beneficio personal o familiar), donde cada accionar, iniciativa o propuesta que es construida, diseñada, gestionada lleva consigo la utilidad particular, lo cual genera en los/as ciudadanos/as dudas, incertidumbres frente a la transparencia y prácticas de buen gobierno, lo cual generaría apatía a la participación en espacios de construcción política de ciudad, resentimientos sociales por la exclusión y la sordera administrativa a las necesidades reales de una ciudad.


http://www.lapatria.com/story/%C2%BFpor-qu%C3%A9-el-%E2%80%9Cmadrazo%E2%80%9D-en-boquer%C3%B3n
[1] http://www.lapatria.com/story/manizales-es-la-quinta-ciudad-con-m%C3%A1s-desempleo-en-colombia
[2] http://www.lanacion.com.co/2010/05/05/pobreza-desempleo-y-gestion/
[3] http://rse.larepublica.com.co/archivos/MACRO/2008-09-02/inconformismo-por-dato-de-desempleo-de-manizales_52941.php